Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 мая 2014 г. N 753 (ключевые темы: заключение государственного, муниципального контракта - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 мая 2014 г. N 753

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, и действий ГБУ СК "Невинномысский лесхоз" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУ СК "Невинномысский лесхоз" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, и действий ГБУ СК "Невинномысский лесхоз" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУ СК "Невинномысский лесхоз" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Раздел 3 документации об электронном аукционе содержит требование о декларации соответствия участника закупки требованию, установленному пунктом 2.6 документации об электронном аукционе, что не соответствует пункту 2 части 5 статьи 66 Закона N44-ФЗ и является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

2. Документация об электронном аукционе не содержит дат начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе (раздел 17 документации), что является нарушением пункта 11 части 1статьи 64 Закона N44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУ СК "Невинномысский лесхоз" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, а именно части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУ СК "Невинномысский лесхоз", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края - не соответствующими требованиям части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУ СК "Невинномысский лесхоз", по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200039814000004 на право заключения государственного контракта на поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения государственных нужд Ставропольского края - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко