Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 мая 2014 г. N рз-797-2014 (ключевые темы: услуги по ремонту - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - порядок проведения электронного аукциона - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 мая 2014 г. N рз-797-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукционаN0321100008814000017 "Оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому району" и действий Отдела МВД России по Курскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0321100008814000017 "Оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому району", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Отдела МВД России по Курскому району поступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что электронный аукцион N0321100008814000017 "Оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому району", признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321100008814000017 "Оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому району" и действий Отдела МВД России по Курскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0321100008814000017 "Оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому району",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Отделом МВД России по Курскому району в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была сформирована и утверждена документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому районуРоссийской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Частью 4 статьи 34 Закона о закупках установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частями 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках установлены условия ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).

В нарушение частей 4, 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя), установленная заказчиком в проекте контракта Документации (пункт 7), не соответствуют частям 4, 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках.

2. Частью 27 статьи 34 Закона о закупках установлено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В проекте контракта Документации данное условие отсутствует, что не соответствует части 27 статьи 34 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действияхОтдела МВД России по Курскому району нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документацииоб электронном аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому району, а именно статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика -Отдела МВД России по Курскому району выразившиеся в формировании и утверждении документацииоб электронном аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому району, не соответствующими требованиям статьи 34 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - Отделу МВД России по Курскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100008814000017 "Оказание услуг по ремонту служебного автотранспорта Отдела МВД России по Курскому району"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателякомиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

И. Г. Лыков

Н.Г. Дацко