Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 апреля 2014 г. N 552 (ключевые темы: ВИЧ-инфекция - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 апреля 2014 г. N 552

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200031814000032 на оказание услуг по исследованию проб сыворотки крови на ВИЧ инфекцию для Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200031814000032 на оказание услуг по исследованию проб сыворотки крови на ВИЧ инфекцию для Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200031814000032 на оказание услуг по исследованию проб сыворотки крови на ВИЧ инфекцию для Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200031814000032 на оказание услуг по исследованию проб сыворотки крови на ВИЧ инфекцию для Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Документация аукциона нарушает требования предусмотренные частью 6 статьи 65 Закона N 44-ФЗ.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования статьи 65 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200031814000032 на оказание услуг по исследованию проб сыворотки крови на ВИЧ инфекцию для Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница", а именно статей 65 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200031814000032 на оказание услуг по исследованию проб сыворотки крови на ВИЧ инфекцию для Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница", не соответствующими требованиям статей 65 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200031814000032 на оказание услуг по исследованию проб сыворотки крови на ВИЧ инфекцию для Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

Н.Г. Дацко