Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 мая 2014 г. N 804 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 мая 2014 г. N 804

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов", и действий ГБУЗ СК "Городская детская больница" г. Невинномысска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Городская детская больница" г. Невинномысска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов", и действий ГБУЗ СК "Городская детская больница" г.Невинномысска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Городская детская больница" г. Невинномысска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Условия об ответственности сторон раздела 5 проекта государственного контракта документации об электронном аукционе, не содержат ответственности заказчика за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, что не соответствуют требованиям части 5 статьи 34 Закона N44 -ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемого за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N1063.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 5 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Городская детская больница" г. Невинномысска нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов", а именно части 5 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Городская детская больница" г. Невинномысска нарушения, выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов", не соответствующими требованиям части 5 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Городская детская больница" г. Невинномысска, по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300012814000003 "Поставка лекарственных препаратов" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко