Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 5 мая 2014 г. N 577 (ключевые темы: канцелярские товары - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 5 мая 2014 г. N 577

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200026214000047 "Поставка канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", и действий ГКУ "Противопожарная и аварийно - спасательная служба Ставропольского края" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200026214000047 "Поставка канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от ИП Ильиновой Г. И. поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГКУ "Противопожарная и аварийно - спасательная служба Ставропольского края" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200026214000047 "Поставка канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200026214000047 "Поставка канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", и действий ГКУ "Противопожарная и аварийно - спасательная служба Ставропольского края" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200026214000047 "Поставка канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКУ "Противопожарная и аварийно - спасательная служба Ставропольского края" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200026214000047 "Поставка канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", (далее - Документация).

Данная документация соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1.Установленный Заказчиком срок оплаты до 25 декабря 2014 года, указанный в проекте государственного контракта не ограничивает конкуренцию.

Данное требование обусловлено организационно-правовой формой заказчика- казенное учреждение, особенностями правового положения, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 161БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Во избежание применения штрафных санкций, в следствие несвоевременного финансирования учреждения, в интересах экономии средств, в проекте контракта в п. 3.4 и в документации о закупке установлен срок оплаты до 25 декабря 2014года.

Таким образом, Документация соответствует и не нарушает требования действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России не установлены в действиях ГКУ "Противопожарная и аварийно - спасательная служба Ставропольского края" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200026214000047 "Поставка канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГКУ "Противопожарная и аварийно - спасательная служба Ставропольского края" выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N 0321200026214000047 "Поставка канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд Ставропольского края",соответствующими требованиям действующего законодательства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Е. А. Соколов

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко