Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 апреля 2014 г. N 584 (ключевые темы: техническое обслуживание - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - участники закупок - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 апреля 2014 г. N 584

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200007814000007 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в 2014 году, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГКУ "Центр занятости населения города Ставрополя" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200007814000007 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в 2014 году.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200007814000007 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в 2014 году, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКУ "Центр занятости населения города Ставрополя" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200007814000007 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в 2014 году (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

Частями 3, 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ установлены требования к содержанию первой и второй части заявки на участие в электронном аукционе.

В нарушение части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ требования к содержанию и составу заявки, установленные заказчиком в Документации подпункт 2 пункта 3.6 содержит требование о декларации участником закупки его соответствия требованию, установленному пунктом 2.6 Документации (отсутствие в предусмотренном Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки), что не предусмотрено п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУ "Центр занятости населения города Ставрополя" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200007814000007 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в 2014 году, а именно статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГКУ "Центр занятости населения города Ставрополя", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200007814000007 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в 2014 году, не соответствующими требованиям статьи 64 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГКУ "Центр занятости населения города Ставрополя" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200007814000007 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в 2014 году - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

Н.Г. Дацко