Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 апреля 2014 г. N 587 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 апреля 2014 г. N 587

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000038 "Оказание услуг (лечебных процедур)", и действий ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000038 "Оказание услуг (лечебных процедур)", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000038 "Оказание услуг (лечебных процедур)", и действий ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000038 "Оказание услуг (лечебных процедур)", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321200007714000038 "На право заключения контракта на оказание услуг (лечебных процедур)", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Раздел 3 "Требования к содержанию и составу заявки".

Подпункт "а" пункта 3.5.1 после слов "_указание на товарный знак (его словесное обозначение)_" не содержит слов "(при наличии)", подпункт 2 пункта 3.6 содержит требование о декларации соответствия участника закупки требованию, установленному пунктом 2.6 документации об электронном аукционе, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

2. Документация об электронном аукционе, утвержденная заказчиком, не содержит даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе (раздел 18 документации об аукционе), что является нарушением пункта 11 части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200007714000038 "На право заключения контракта на оказание услуг (лечебных процедур)", а именно части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка" выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321200007714000038 "На право заключения контракта на оказание услуг (лечебных процедур)", не соответствующими требованиям части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГКУЗ "Детский краевой психоневрологический санаторий "Ромашка", по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200007714000038 "Оказание услуг (лечебных процедур)" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко