Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 6 мая 2014 г. по делу N 137 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - просрочка исполнения - размер пени - ненадлежащее исполнение - методика расчета)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 6 мая 2014 г. по делу N 137

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения заказчиком Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению 5 мест для стоянки служебного автотранспорта (охраняемая стоянка) в г.Брянск для Управления Роскомнадзора по Брянской области за N 0127100000214000010, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, предписывает Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, оператору ОАО "Единая электронная торговая площадка" совершить действия, направленные на устранение нарушений требований п.2 ч.1 ст.64, ч.ч.4, 7 ст.34, п.8 ч.1 ст.64, ч.1 ст.96, ч. ст.31 Закона о контрактной системе, п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Нарушение устранить следующим путем:

I. Заказчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области совершить действия по:

1.Отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 04.04.2014 N0127100000214000010.

2. Направления оператору ОАО "Единая электронная торговая площадка" информации об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 04.04.2014 N0127100000214000010.

3.Внесения изменений в содержание документации об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению 5 мест для стоянки служебного автотранспорта (охраняемая стоянка) в г.Брянск для Управления Роскомнадзора по Брянской области за N 0127100000214000010 с учетом требований п.2 ч.1 ст.64, ч.ч.4, 7 ст.34, п.8 ч.1 ст.64, ч.1 ст.96, ч. ст.31 Закона о контрактной системе, п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", путем:

- включения в содержание документации об электроном аукционе требований к содержанию, составу первой и второй части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исходя из предмета электронного аукциона;

- включения в содержание документации об электроном аукционе требования о предоставлении во второй части заявки на участие в электронном аукционе перечня документов, подтверждающих правомочность участников электронного аукциона, перечня документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки

-исключения из документации об электронном аукционе дополнительных требований к участникам размещения закупки о наличии:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта, так как данный вид услуг;

- включения в проект контракта обязательных условий об ответственности исполнителя и заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с ч.ч.5,7 Закона о контрактной системе и п.п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

- включения в проект государственного контракта требования по обеспечению исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной службы (антидемпинговые меры).

4. Продлении срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в порядке и сроки, предусмотренные ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

5. Направлении оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" сведений о внесении изменений в документацию об электронном аукционе на оказание услуг по предоставлению 5 мест для стоянки служебного автотранспорта (охраняемая стоянка) в г.Брянск для Управления Роскомнадзора по Брянской области за N 0127100000214000010 с учетом требований п.2 ч.1 ст.64, ч.ч.4, 7 ст.34, п.8 ч.1 ст.64, ч.1 ст.96, ч. ст.31 Закона о контрактной системе, п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

6. Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информацию об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 04.04.2014 N0127100000214000010 и внесении изменений в документацию об электронном аукционе на оказание услуг по предоставлению 5 мест для стоянки служебного автотранспорта (охраняемая стоянка) в г.Брянск для Управления Роскомнадзора по Брянской области за N 0127100000214000010 с учетом требований п.2 ч.1 ст.64, ч.ч.4, 7 ст.34, п.8 ч.1 ст.64, ч.1 ст.96, ч. ст.31 Закона о контрактной системе, п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" и о продлении срока подачи заявок на участие в указанном открытом аукционе в порядке и сроки, предусмотренные ч. 6 ст. 65 Закона о размещении заказов.

II. Оператору ОАО "Единая электронная торговая площадка" совершить следующие действия:

- обеспечить техническую возможность заказчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области совершить действия по отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 04.04.2014 за N0127100000214000010;

-уведомить участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе за N0127100000214000010, об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 04.04.2014 за N0127100000214000010 с уведомлением о возможности вновь подать заявки на участие в электронной форме с учетом внесенных изменений.

Предписание должно быть исполнено в срок до 19 мая 2014 года. Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в срок до 19 мая 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.