Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 20 мая 2014 г. N 191 (ключевые темы: срок исполнения обязательства - просрочка исполнения - расходный материал - одна трехсотая - здравоохранение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 20 мая 2014 г. N 191

На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 19 мая 2014 года N320, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 28.04.2014 года исх. N678/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Департаментом здравоохранения Брянской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для офисной техники по заявке департамента здравоохранения Брянской области за N 0127200000214001000, установила:

Извещение и документация об электронном аукционе на поставку расходных материалов для офисной техники по заявке Департамента здравоохранения Брянской области за N 0127200000214001000 размещены уполномоченным органом Управлением государственных закупок Брянской области по заявке Департамента здравоохранения Брянской области в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru 03 апреля 2014 года.

До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана единственная заявка - ООО "Медиа-М".

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующим выводам:

1. Заказчиком Департаментом здравоохранения Брянской области нарушены требования части 7 ст.34 Закона о контрактной системе, согласно которой пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), поскольку заказчиком в п.11.1 проекта контракта не включена оговорка от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем, установлено "Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере 1% (одного) за каждый день просрочки исполнения обязательств" и не включена оговорка об определении размера пени по формуле согласно п. 6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

2. Заказчиком Департаментом здравоохранения Брянской области нарушены требования части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе, согласно которой пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, поскольку заказчиком в п.11.2 проекта контракта не включена оговорка на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, установлено "Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации".

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.ч.1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решила:

1. Признать в действиях заказчика Департамента здравоохранения Брянской области нарушение требований ч.ч.5, 7 статьи 34 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для офисной техники по заявке департамента здравоохранения Брянской области за N 0127200000214001000.

2. Выдать заказчику Департаменту здравоохранения Брянской области, оператору ОАО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.