Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 13 мая 2014 г. N 67/2014 (ключевые темы: проведение внеплановой проверки - электронный аукцион - электронная торговая площадка - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 13 мая 2014 г. N 67/2014

В соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) Инспекцией Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

Фомина М.В., зам. руководителя - начальник отдела;

членов Инспекции:

Миронова Д.В., заместителя начальника отдела;

Евграфовой Е.А., главного специалиста - эксперта;

Ерохиной Е.С., ведущего специалиста - эксперта

проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Предмет проверки - соответствие информации размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов www.zakupki.gov.ru требованиям Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Основанием для проведения проверки послужило обращение муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Долматовской основной общеобразовательной школы N16 Александровского района Владимирской области (далее - МБОУ Долматовская ООШ N16) (Вх.: N 2346 от 17.04.2014).

В результате внеплановой проверки Инспекция

УСТАНОВИЛА:

Из обращения МБОУ Долматовской ООШ N16 следует.

По итогам электронного аукциона (N0328300017414000012) на приобретение каменного сортового угля для нужд МБОУ Долматовская ООШ N16 срок подписания контракта установлен до 00:00 04.04.2014.

В управлении образования администрации Александровского района на рабочих компьютерах установлена программа "Средство криптографической защиты информации КриптоПро" (далее - СКЗИ КриптоПро), с помощью которой осуществляется размещение сведений о закупках и подписание контрактов.

В период с 01 по 04 апреля 2014 года в связи с некорректной работой программы СКЗИ КриптоПро у заказчика отсутствовал доступ к электронной торговой площадке ОАО "ЕЭТП". Данная программа была восстановлена 04.04.2014.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами нарушен срок подписания контракта.

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок, изучив представленные документы, исследовав доказательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

В силу ч.9 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

19.03.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов www.zakupki.gov.ru размещен протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона.

В связи с некорректной работой программы СКЗИ КриптоПро, с помощью которой осуществляется подписание контракта в срок до 00:00 04.04.2014 заказчику не представлялось возможным осуществить процедуру подписания контракта.

Заключение:

В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок установлено, что ввиду некорректной работы программы СКЗИ КриптоПро, с помощью которой осуществляется подписание контракта в срок до 00:00 04.04.2014 заказчику не представлялось возможным осуществить процедуру подписания контракта на приобретение каменного сортового угля для нужд МБОУ Долматовская ООШ N16.

Выдать заказчику, оператору электронной торговой площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Руководитель Инспекции: ___________________________М.В. Фомин

Член Инспекции: __________________________________Е.А. Евграфова

Член Инспекции: __________________________________ Д.В. Миронов

Член Инспекции: __________________________________ Е.С. Ерохина

К акту прилагается информация о размещении заказа.

Решение составлено в 3-х экземплярах, одно из которых (без приложения), направляется - МБОУ Долматовская ООШ N16, второй - оператору электронной торговой площадки ОАО "ЕЭТП", третий - экземпляр хранится в материалах контрольного мероприятия.

Дата и время составления решения N67: 13.05.2014, 11:28