Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 28 марта 2014 г. N 48/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - земельные отношения - проведение внеплановой проверки - члены аукционной комиссии - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 28 марта 2014 г. N 48/2014

В соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) Инспекцией Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

Фомина М.В., зам. руководителя - начальник отдела;

членов Инспекции:

Евграфовой Е.А., ведущего специалиста - эксперта;

Сергеева А.А., ведущего специалиста - эксперта;

Ерохиной Е.С., специалиста - эксперта

проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Предмет проверки - соответствие информации размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов www.zakupki.gov.ru требованиям Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Основанием для проведения проверки послужило обращение департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 18.03.2014 N ДИЗО -2478/072-11.

В результате внеплановой проверки Инспекция

УСТАНОВИЛА:

Из обращения департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области следует, что при составлении протокола подведения итогов электронного аукциона на поставку моющих и чистящих средств, для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Золотковская районная больница" (N0128200000114000035) от 13.03.2014 им была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указан победитель электронного аукциона ООО "Деловой мир", вместо ООО "СПЕЦПОСТАВКА".

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок, изучив представленные документы, исследовав доказательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе в сфере закупок результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с ч.18 ст.68 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.

На основании ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе в сфере закупок участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

В протоколе подведения итогов электронного аукциона на поставку моющих и чистящих средств, для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Золотковская районная больница" (N0128200000114000035) от 13.03.2014 присутствует данная техническая ошибка.

В пункте 7 вышеуказанного протокола указано "По результатам рассмотрения вторых частей заявок согласно ч.13 ст.69 Федерального закона N44-ФЗ признать аукцион несостоявшимся и заключить государственный (муниципальный) контракт с ООО "Деловой мир", предложившего цену контракта 31700 руб. тридцать одна тысяча семьсот рублей 00 копеек".

В соответствии с п.6 протокола подведения итогов электронного аукциона от 13.03.2014 заявки ООО "СПЕЦПОСТАВКА", ООО "Деловой мир" признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Из таблицы пункта 5 протокола подведения итогов электронного аукциона от 13.03.2014 следует, что ООО "СПЕЦПОСТАВКА" предложена сумма 31535,46 руб., ООО "Деловой мир" предложена сумма 31700 руб.

Следовательно, ООО "СПЕЦПОСТАВКА" предложило наиболее низкую цену контракта и его заявка признана соответствующей требованиям, установленным документацией.

В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе в сфере закупок ООО "СПЕЦПОСТАВКА" является победителем электронного аукциона на поставку моющих и чистящих средств, для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Золотковская районная больница".

На основании указанных сведений Инспекцией установлен факт допущения ошибки, в части некорректного внесения информации о победителе электронного аукциона.

Также Инспекцией установлено, что в п.6 протокола подведения итогов электронного аукциона от 13.03.2014 содержится таблица, в которой указана информация, что заявка ООО "СПЕЦПОСТАВКА" не рассматривалась и "основание для решения: не указано".

По данной информации департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области сообщил, что заявка ООО "СПЕЦПОСТАВКА" по решению всех членов комиссии является соответствующей требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и вышеуказанная таблица ошибочно внесена в протокол подведения итогов электронного аукциона от 13.03.2014(объяснение от 28.03.2014).

Заключение:

В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок установлено, что информация в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 13.03.2014 о победителе электронного аукциона на поставку моющих и чистящих средств, для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Золотковская районная больница" (N0128200000114000035) составлена некорректно ввиду ошибочного указания ООО "Деловой мир", вместо ООО "СПЕЦПОСТАВКА" и ошибочно внесена таблица в пункт 6 данного протокола, где указано, что заявка ООО "СПЕЦПОСТАВКА" не рассматривалась и "основание для решения: не указано".

Выдать департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Руководитель Инспекции: ___________________________М.В. Фомин

Член Инспекции: __________________________________Е.А. Евграфова

Член Инспекции: __________________________________ А.А. Сергеев

Член Инспекции: __________________________________ Е.С. Ерохина

К акту прилагается информация о размещении заказа

Решение составлено в 2-х экземплярах, одно из которых (без приложения), направляется - департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, второй экземпляр хранится в материалах контрольного мероприятия.

Дата и время составления решения N48: 28.03.2014, 15:42