Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 9 апреля 2014 г. N ВП-17/14 (ключевые темы: электронная торговая площадка - заявка на участие в электронном аукционе - внеплановая проверка - антимонопольный орган - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 9 апреля 2014 г. N ВП-17/14

Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2014 года.

Решение в полном объеме изготовлено 9 апреля 2014 года.

г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в составе:

ведущий заседание - врио руководителя управления Мазаева С.В.,

члены:

начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Абанкин А.А.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), на основании обращения администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области (далее - Заказчик),

осуществив внеплановую проверку соблюдения Заказчиком требований Закона о закупках при проведении электронного аукциона N 0164300018714000005 на право заключить муниципальный контракт на реконструкцию водозаборной скважины в восточной части села Петровское Петровского района Тамбовской области,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик 18.03.2014на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ruи на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ruразместил извещение N 0164300018714000005 о проведении электронного аукционана право заключить муниципальный контракт на реконструкцию водозаборной скважины в восточной части села Петровское Петровского района Тамбовской области.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта установлена в размере 412 691,00 рублей.

01.04.2014 Заказчикобратился в Тамбовское УФАС России, с просьбой выдать предписание в связи с тем, что им при проведении процедуры торгов были допущены нарушения Закона о закупках.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 67 Закона о закупках по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Закона о закупках указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с извещением N 0164300018714000005 от 18.03.2014 дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 26.03.2014 10:00.

В нарушение указанных требований приведенных статей Закона о закупках Заказчиком был нарушен срок размещения протокола рассмотрения первых частей заявок.

Так, в обращении Заказчика в Тамбовское УФАС России было указано следующее: "При открытии сайта в день проведения аукциона 31.03.2014 года увидели, что процедура приостановлена, из-за того, что Заказчиком, то есть администрацией Петровского сельсовета нарушен срок публикации протоколов рассмотрения первых частей заявок по данным аукционам, из-за чего функционал торговой площадки не позволяет закончить процедуру аукциона в электронной форме".

Инспекция Тамбовского УФАС России отмечает, что допущенное нарушение порядка проведения процедуры электронного аукциона может привести к ущемлению прав и законных интересов участников закупки, т.к. заблокированы денежные средства участников закупки, подавших заявки,а также не может быть реализованавозможность заключения контракта по итогам проведения торгов.

В действиях должностного лица Заказчикасодержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении аукциона более чем на два рабочих дня влечет применение административной ответственности.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Тамбовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчиканарушившим требование ч. 7 ст. 67 Закона о закупках.

2. Выдать заказчику-администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области, оператору электронной площадки - ОАО "Единая электронная торговая площадка"предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Ведущий заседание	С.В. Мазаева
Члены инспекции	Н.Н. Колодина А.А. Абанкин
исп. Абанкин А.А. (4752) 72-73-44