Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 апреля 2014 г. N 04-08/131-2014 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - заключение государственного, муниципального контракта - исполнение предписания - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 апреля 2014 г. N 04-08/131-2014

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение Федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области" (далее - ФГКУ "3 ОФПС по Тульской области") от 14.04.2014 года исх. N 322-1-17 (вх. N 2118 от 22.04.2014 года) о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта "1С: Предприятие" с единственным исполнителем - Обществом с ограниченной ответственностью "СистемаСофт" (далее - ООО "СистемаСофт") (ИНН 7106040990; адрес: 300012, г. Тула, проспект Ленина, д. 77) в результате признания несостоявшимся запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта "1С: Предприятие" (закупка N 0366100004914000025), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года N 537 (далее - Порядок согласования),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта "1С: Предприятие" (далее - извещение о проведении запроса котировок), утвержденное начальником ФГКУ "3 ОФПС по Тульской области", 28.03.2014 года размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 91 500,00 рублей.

Согласно указанному извещению о проведении запроса котировок дата и время окончания срока подачи заявок - "04" апреля 2014 года 10 часов 00 минут по московскому времени.

В связи с тем, что по окончании указанного в извещении срока подачи заявок на участие в запросе котировок только один участник закупки - ООО "СистемаСофт" подал заявку, данный запрос котировок признан не состоявшимся. Рассмотрев и оценив единственную котировочную заявку, котировочная комиссия Федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области" признала котировочную заявку ООО "СистемаСофт" соответствующей требованиям Закона и требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Указанное решение котировочной комиссии Федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области" оформлено протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 07.04.2014 года номер закупки 0366100004914000025.

В ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки, Комиссией установлено следующее.

В нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона ФГКУ "3 ОФПС по Тульской области" в извещении о запросе котировок не установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктами 12, 15 Порядка согласования, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать ФГКУ "3 ОФПС по Тульской области" в согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта "1С: Предприятие" с единственным исполнителем - Обществом с ограниченной ответственностью "СистемаСофт".

2. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки запроса котировок (закупка N 0366100004914000025) признать заказчика - ФГКУ "3 ОФПС по Тульской области" нарушившим пункт 1 части 1 статьи 73 Закона.

3. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать заказчику - ФГКУ "3 ОФПС по Тульской области" обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений пункта 1 части 1 статьи 73 Закона путем внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок (закупка N 0366100004914000025) и приведения содержания извещения в соответствие с положениями статьи 73 Закона. При этом, в соответствии с требованиями части 6 статьи 74 Закона срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем четыре рабочих дня.

4. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать котировочной комиссии ФГКУ "3 ОФПС по Тульской области" обязательное для исполнения предписание об отмене протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 07.04.2014 года номер закупки 0366100004914000025.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.