Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 16 апреля 2014 г. N 08-10-28 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - социально ориентированные некоммерческие организации - антимонопольный орган - участники закупок - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 16 апреля 2014 г. N 08-10-28

Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2014 г.

Изготовлено в полном объеме 21.04.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

председатель комиссии:

М.В. Сангаджиева - руководитель Калмыцкого УФАС России;

члены комиссии:

Д.В. Гахаев - начальник отдела контроля в сфере закупок и контроля органов власти Калмыцкого УФАС;

А.М. Авгеева - специалист 1 разряда отдела контроля в сфере закупок и контроля органов власти Калмыцкого УФАС России;

при участии:

представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - УФССП по РК) Кабаковой Г.Б. (доверенность N 08/Д-08-14-АГ от 15.04.2014 г);

представителя Заявителя Индивидуального предпринимателя СухареваВадима Ивановича (далее - ИП Сухарев В.И.) - Манжиев В.И. (доверенность N 1 от 15 апреля 2014 года),

Рассмотрев в открытом заседании жалобу ИП Сухарева В.И.,

УСТАНОВИЛА:

10.04.2014 г. в Калмыцкое УФАС России поступила жалоба ИП Сухарева В.И., в которой обжалуются действия Единой комиссии УФССП по РК при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на приобретение лицензионного антивирусного программного обеспечения для нужд УФССП по РК (реестровый номер N 0105100002114000035) (далее - ОАЭФ).

Заявитель указывает, "что 07 апреля 2014 года мы принимали участие в электронном аукционе, в котором были признаны победителями по итогам торгов. Но при рассмотрении вторых частей заявок, комиссией заказчика было принято решение о несоответствии нашей заявки установленным требованиям на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Федерального закона N 44-ФЗ (непредставление документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1,3 - 5,7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 ФЗN44 нами предоставлены) Аукцион объявлялся с ограничением участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) субъектам малого предпринимательства и социально-ориентированным некоммерческим организациям. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N44-ФЗ участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Такая декларация нами подана не была, но это не подпадает под действие п.1 ч.6 статьи 69 ФЗ-44 (непредставление документов и информации, которые предусмотрены п. 1,3 - 5,7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 ФЗN44) ".

ИП Сухарев В.И. просит признать решение комиссии о не соответствии заявки установленным требованиям неправомерным.

Уведомлением от 14.04.2014 г. рассмотрение жалобы назначено на 10 часов 00 минут 16.04.2014 г., а лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы ИП Сухарева В.И..

На начало рассмотрения жалобы ИП Сухарева В.И. заявлений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Представитель ИП Сухарева В.И. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители УФССП по РК, возражали на доводы жалобы согласно письменным объяснениям.

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все имеющиеся материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, пришла к выводам о не обоснованности жалобы ИП Сухарева В.И., по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о закупках, Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

- непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

В соответствии с п.5 ч. 5 ст.66 Закона о закупках, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

- документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

В соответствии с ч.3 ст. 30 Закона о закупках, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

На основании изложенного, участник закупки обязан продекларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В документации представленной УФССП по РК, представленная заявка ИП Сухарева В.И. не была продекларирована.

Следовательно, на основании ч. 6 ст. 69 Закона о закупках Единой комиссией УФССП России правомерно принято решение о признании несоответствующей заявки ИП Сухарева В.И..

Руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Сухарева В.И. - необоснованной.

Председатель комиссии М.В. Сангаджиева

Члены комиссии Д.В.Гахаев

А.М. Авгеева

Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.