Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 14 мая 2014 г. N 218
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Буянкиной Н. Е. - ВрИО заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;
Михайлова К. П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,
с участием представителей:
от заявителя ООО "Империал" - Жильникова И. В.;
от заказчика МБОУ "Лицей Сигма" - не явились, уведомлены;
от уполномоченного органа Комитета муниципального заказа г. Барнаула - Зверевой А. И.,
рассмотрев жалобу ООО "Империал" на действия уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа при проведении электронного аукциона N 0317300301914000510 "Выполнение работ по реконструкции хозяйственного корпуса в МБОУ "Лицей Сигма", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
11.04.2014 г. уполномоченным органом Комитетом муниципального заказа г. Барнаула было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Выполнение работ по реконструкции хозяйственного корпуса в МБОУ "Лицей Сигма".
Заявитель в жалобе указывает, что начальная (максимальная) цена контракта, указанная в аукционной документации и цена, указанная в локальной смете и сводном сметном расчете, разные.
30.04.2014 г. обществом был подан запрос на разъяснение о причинах несовпадения начальной (максимальной) цены контракта в документации об аукционе, в локальной смете и сводном сметном расчете.
Уполномоченным органом был дан ответ о том, что в документацию будут внесены изменения.
Однако в документации об аукционе (информационной карте) указана сумма 2 701 950 руб., в локальной смете указано 2 289 790 руб., в сводном сметном расчете указаны две суммы 2 757 010 руб. и 2 701 950 руб.
Согласно положениям документации об аукционе обоснованием начальной (максимальной) цены контракта является локальная смета.
В связи с тем, что в качестве начальной цены указаны различные суммы ООО "Империал" не смогло определить действительную цену контракта.
На основании изложенного заявитель просит: признать жалобу обоснованной; приостановить осуществление закупки; отменить размещение данной закупки.
Представитель уполномоченного органа предоставил письменные объяснения. По доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной, поскольку в локальном сметном расчете была указана цена без учета налога на добавленную стоимость (НДС), а в сводном сметном расчете цена указана с НДС. Относительно указания в сводном сметном расчете цены 2 757 010 руб. представитель пояснений не дал.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.
П. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе определено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В извещении и документации об аукционе установлена следующая начальная (максимальная) цена контракта: 2 701 950 руб.
В локальной смете, являющейся в соответствии с п. 20 информационной карты аукционной документации обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, указана следующая цена: 2 289 790 руб.
Сводный сметный расчет содержит указание на две суммы: 2 757 010 руб. и 2 701 950 руб.
Таким образом, сведения о начальной (максимальной) цене контракта, содержащиеся в документации об аукционе и локальной смете, размещенные на сайте www.zakupki.gov.ru,
