Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 апреля 2014 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - обеспечение исполнения контракта - аукционная документация - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 апреля 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Южгазстрой" (далее - Заявитель) на действия администрации МО Приморско-Ахтарский район при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Выполнение работ по строительству объекта "Газопровод высокого давления от х. Могукоровка до ст. Степной Приморско-Ахтарского района" (извещение N0118300014713000478) в части нарушения законодательства о размещении заказа,

УСТАНОВИЛА:

Администрацией МО Приморско-Ахтарский район проводился открытый аукцион в электронной форме: "Выполнение работ по строительству объекта "Газопровод высокого давления от х. Могукоровка до ст. Степной Приморско-Ахтарского района" (извещение N0118300014713000478).

Согласно протоколу N0118300014713000478 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.03.2014 г. Заявка ООО "Мегаватт" признана соответствующей требованиям аукционной документации и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). ООО "Мегаватт" признано победителем открытого аукциона в электронной форме.

Заявитель считает, что Заказчиком нарушена процедура подписания контракта.

Администрацией МО Приморско-Ахтарский район представлена документация об аукционе, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, протоколы, составленные в ходе размещения заказа, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, письменные пояснения по существу жалобы ООО "Южгазстрой".

Представителем администрацией МО Приморско-Ахтарский район пояснено, что по итогам аукциона в электронной форме 7 марта 2014 года был составлен протокол, согласно которого единая комиссия приняла решение признать победителем аукциона в электронной форме ООО "Мегаватт", с ценой контракта 23 150 002,50 руб., так как участник предложил наиболее низкую цену контракта. Опубликован указанный протокол 11 марта 2014 года. В связи с технической неисправностью поставщик не смог подписать контракт в срок, в связи с чем после обращения заказчика к оператору, срок подписания контракта был продлен до 31.03.14г. В связи с требованием Краснодарского УФАС России о приостановке размещения заказа, контракт со стороны заказчика не подписан до вынесения контролирующим органом решения по жалобе ООО "Южгазстрой".

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО Приморско-Ахтарский район проводился открытый аукцион в электронной форме: "Выполнение работ по строительству объекта "Газопровод высокого давления от х. Могукоровка до ст. Степной Приморско-Ахтарского района" (извещение N0118300014713000478).

Начальная (максимальная) цена контракта- 29 499 950,00 руб.

Согласно протоколу N0118300014713000478 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.03.2014 г. Заявка ООО "Мегаватт" признана соответствующей требованиям аукционной документации и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). ООО "Мегаватт" признано победителем открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с ч.1 ст.41.12 Закона о размещении заказов по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч.2 ст.41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч.4.6 ст.41.12 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных частями 4.2 и 4.4 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения контракта, подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок указанного лица, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с ч.8 ст.41.12 Закона о размещении заказов контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона в электронной форме контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Обеспечение исполнения контракта возвращается участнику размещения заказа после исполнению контракта.

В связи с тем, что оператором электронной площадки был продлен регламентированный срок подписания контракта, на момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

Комиссия, руководствуясь п. 5 ст.41.6; ч.11 ст. 41.3 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Южгазстрой" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318300119413001911).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.