Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 апреля 2014 г. N ЭА-133/2014 (ключевые темы: аукцион - закупки товаров, работ и услуг - офисное оборудование - вычислительная техника - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 апреля 2014 г. N ЭА-133/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме "Поставка офисного оборудования и вычислительной техники" (извещение N0318200063914002290) в части нарушения законодательства в сфере закупок,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком - департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) при проведении открытого аукциона в электронной форме "Поставка офисного оборудования и вычислительной техники" (извещение N0318200063914002290).

ООО "ЛОГОС ГРУП" обжалует действия Заказчика (аукционной комиссии) при процедуре определения победителя аукциона и заключении контракта.

Считает, что в соответствии с ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе общество является победителем аукциона, с которым должен быть заключен контракт.

Заказчик, не согласившись с доводами Заявителя, представил пояснения, согласно которым аукцион признан несостоявшимся в соответствии с ч.13 ст.69 Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлено:

-извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме;

-аукционная документация;

-заявки участников размещения заказов;

-пояснения по жалобе.

Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

На официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме "Поставка офисного оборудования и вычислительной техники" (извещение N0318200063914002290).

Начальная (максимальная) цена контракта: 982 665,41 руб.

Заказчик - департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края.

На участие в аукционе было подано 6 заявок, 4 заявки допущены к участию в аукционе.

В ходе проведения аукциона наименьшее предложение о цене контракта поступило от ООО "ГАЛАКТ".

Однако по итогам рассмотрения вторых частей заявок, соответствующей требованиям аукционной документации, признана лишь одна заявка - ООО "ЛОГОС ГРУП".

Согласно ч.13 ст.69 Закона о контрактной системе в случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

В соответствии с указанной нормой Закона о контрактной системе аукцион признан несостоявшимся.

По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе (ч.1 ст.70 Закона о контрактной системе).

Следуя указанной норме Закона о контрактной системе контракт должен быть заключен с ООО "ЛОГОС ГРУП".

Согласно ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Протокол подведения итогов электронного аукциона (извещение N0318200063914002290) опубликован 26.03.2014 г.; на момент рассмотрения жалобы (08.04.2014 г.) проект контракта не размещен в единой информационной системе, т.е. требования ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе не исполнены.

За нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, более чем на два рабочих дня предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 7.29 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "ЛОГОС ГРУП" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика - департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края нарушение ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе.

3.Заказчику - департаменту по регулированию контрактной системы Краснодарского края выдать предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

4.Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.