Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 мая 2014 г. N ЭА-196/2014 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - товарный знак - полезная модель - промышленный образец - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 мая 2014 г. N ЭА-196/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Софистика" (далее Заявитель) на действия Единой комиссии ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный аграрный университет" при проведении открытого электронного аукциона N 0318100054914000857 "Принтеры, МФУ, сканеры" в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Софистика" подало заявку на участие в указанном аукционе (заявка N 1). При рассмотрении первых частей заявок отказано в допуске (не указана достоверная информация о наименовании места происхождения товара). В заявке каждый пункт содержит фразу "страна производства Китай, место происхождения Пекин", указан производитель товара. Заявитель считает, что заявка отклонена неправомерно.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. В заявке в качестве страны производства по поз.1 указан Китай, место происхождения товара Пекин. Данные обозначения не являются наименованием места происхождения товара. Регистрация наименований мест происхождения товара осуществляется Роспатентом. В реестре отсутствует наименование места происхождения товара "Китай" и "Пекин" в отношении лазерного принтера, сканера планшетного, лазерного многофункционального устройства. ООО "Софистика" не приложило копию свидетельства о признании обозначений "Китай" и "Пекин" наименованиями мест происхождения указанного товара либо доказательств того, что указанные в заявке обозначения зарегистрированы в Международном бюро интеллектуальной собственности. Письмо дистрибьютора не является доказательством достоверности представленных в заявке сведений. Кроме того, оно выдано другой организации ООО "Дисплей-Балтика". Заявитель указывает, что в заявке обозначен производитель товара, однако это не соответствует действительности. В заявке указаны товарные знаки, упоминание о том, кто является производителем, отсутствует. По информации, полученной заказчиком Hewlett Packard, Epson и Kyocera не имеют заводов в Пекине. Также ООО "Софистика" отклонено по причине изменения наименования показателей. Действия аукционной комиссии соответствуют Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный аграрный университет" проводился открытый электронный аукцион N 0318100054914000857 "Принтеры, МФУ, сканеры". Начальная (максимальная) цена контракта 1 275 180,00 рублей.

29.04.2014 Единой комиссией рассмотрены первые части заявок. Заявка ООО "Софистика" отклонена по основанию, предусмотренному п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе (непредставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе) - не указана достоверная информация о наименовании места происхождения товара, по ряду позиций изменены наименования показателей. Обозначение "Пекин" отсутствует в государственном реестре наименовании мест происхождения товара в отношении товаров: принтер Hewlett Packard, сканер планшетный Epson, лазерное многофункциональное устройство Kyocera. Таким образом, обозначение "Пекин" не является наименованием места происхождения товара. Кроме того участником по ряду позиций изменены наименования показателей - исключено слово "максимальный".

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В аукционной документации Заказчика отсутствует указание на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя закупаемого товара.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В заявке ООО "Софистика" указано: п.1 лазерный принтер, товарный знак Hewlett Packard, страна производства Китай, место происхождения Пекин; п.2 лазерное многофункциональное устройство, товарный знак Kyocera, страна производства Китай, место происхождения Пекин; п.3, п.4 сканер планшетный, товарный знак Epson, страна производства Китай, место происхождения Пекин. Таким образом, Заявитель необоснованно утверждает об указании в заявке производителя товара. Регистрация наименований мест происхождения товара осуществляется Роспатентом. В реестре отсутствует наименование места происхождения товара "Китай" и "Пекин" в отношении лазерного принтера, сканера планшетного, лазерного многофункционального устройства. Также в заявке ООО "Софистика" изменены наименования показателей.

Таким образом, доказательства либо опровержение сведений, содержащихся в протоколе рассмотрения заявок, и свидетельствующие об обоснованности доводов жалобы, в материалы дела ООО "Софистика" не предоставлены.

В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в открытом электронном аукционе ООО "Софистика" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст.ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Софистика" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318100054914000857).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.