Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 мая 2014 г. N ЗК-27/2014 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - запрос котировок - социально ориентированные некоммерческие организации - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 мая 2014 г. N ЗК-27/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу ООО "ТАИС" (далее Заявитель) на действия Заказчика (котировочной комиссии) - ГУ- Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении запроса котировок N 0218100003714000152 "35-Поставка хозяйственных товаров для нужд ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалов во 2 квартале 2014 года" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Котировочная заявка ООО "ТАИС" отклонена на основании непредоставления документов, предусмотренных ч.3 ст.73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе). Заявитель не согласен с решением котировочной комиссии. В заявке задекларирована принадлежность к субъектам малого предпринимательства.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Заявка ООО "ТАИС" не содержит декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства в соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе. Устав в составе заявки представлен не был.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГУ- Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на официальном сайте размещены извещение и документация запроса котировок N 0218100003714000152 "35-Поставка хозяйственных товаров для нужд ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалов во 2 квартале 2014 года". Начальная (максимальная) цена контракта - 497 216,54 рублей. Котировочная заявка ООО "ТАИС" отклонена в соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной о системе в связи с непредоставлением документов, предусмотренных ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе.

В извещении о проведении запроса котировок установлены преимущества субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с п.3) ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28-30 настоящего Федерального закона, или копии таких документов.

В силу ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В котировочной заявке ООО "ТАИС" отсутствует декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. В п.6 заявки в качестве документа, подтверждающего право участника на получение преимуществ, указа п.10 ч.2 Устава. Вместе с тем, копия Устава не приложена.

Согласно ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы, услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным, отклонение заявки ООО "ТАИС" обоснованно.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТАИС" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (исполнителя, подрядчика) (извещение N 0218100003714000152).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.