Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 апреля 2014 г. (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - участник размещения заказа - аукцион в электронной форме - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 апреля 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Электромонтажсервис" (далее - Заявитель) на действия администрации МО город Новороссийск при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "г.Новороссийск. Капитальный ремонт ул.Свободы от ул.Видова до ул.Ботылева. Монтаж светильников" (извещение N 0118300013314000066) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представителем администрации МО город Новороссийск представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Представителем уполномоченного органа пояснено, что ООО "Электромонтажсервис" отказано в допуске к участию в аукционе в связи с предоставление неконкретной информации по п.5 Зажим Р95 Сечение (магистраль), мм2, Сечение (ответвление), мм2.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО город Новороссийск проводился электронный аукцион на выполнение работ по объекту: "г.Новороссийск. Капитальный ремонт ул.Свободы от ул.Видова до ул.Ботылева. Монтаж светильников" (извещение N 0118300013314000066).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 123 732, 00 руб.

Согласно протоколу N190 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 21.03.2014 г. ООО "Электромонтажсервис" (Заявка N19185) не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе- непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе приложению N3 к аукционной документации, а именно предоставление неконкретной информации по п.5 (Сечение (магистраль), мм2, Сечение (ответвление), мм2).

В соответствии с п/п б) п.3) ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно Разделу 6 "Инструкция по заполнению заявки и порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе" представляемые участником размещения заказа сведения не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование (Таблица N1):

Обозначение "-" означает диапазонное значение, при этом диапазоне значение может оставляться только в том случае, если указанное значение должно быть диапазонным в соответствии с технической документацией производителя товара.

В Техническом задании Сведения о товарах (материалах) п.5 Зажим Р95 или эквивалент. Сечение (магистраль), мм2 16-50. Сечение (ответвление), мм2 16-95.

В составе первой части заявки на участие в электронном аукционе участник ООО "Электромонтажсервис" предлагает: п.5 Зажим Р95. Сечение (магистраль), мм2 16-50. Сечение (ответвление), мм2 16-95. Участник размещения заказа не представил конкретное предложение.

Таким образом, заявка ООО "Электромонтажсервис" не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Электромонтажсервис" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0118300013314000066).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.