Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 апреля 2014 г. (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - члены коллегиального исполнительного органа - аукцион в электронной форме - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 апреля 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ЗАО "Краснодарбланкиздат" (далее - Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении электронного аукциона на изготовление бланков охотничьих билетов единого федерального образца (извещение N 0318200063914002272) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Представителем департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края представлено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Представителем уполномоченного органа пояснено, что участник ЗАО "Краснодарбланкиздат" в составе второй части заявки предоставило документ, содержащий спорные сведения не в полном объеме. Отсутствуют идентификационные номера налогоплательщика в отношении 21 учредителя.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион на изготовление бланков охотничьих билетов единого федерального образца (извещение N 0318200063914002272).

Начальная (максимальная) цена контракта - 699 928,40 руб.

Согласно протоколу N 46-2/0318200063914002272 подведения итогов аукциона в электронной форме от 27.03.2014 г. ЗАО "Краснодарбланкиздат" (Заявка N6805071) не соответствует требованиям п.1 ч.5 ст.66, п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, позиции 39 раздела 9 документации аукциона в электронной форме: не представлена информация об идентификационных номерах налогоплательщика 21 учредителя.

В соответствии с п.1) ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе указано, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

В Разделе 9 Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки в электронном аукционе. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: п.39 - наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

Согласно ч.1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Участник ЗАО "Краснодарбланкиздат" не предоставил в составе второй части заявки идентификационные номера всех учредителей, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "Краснодарбланкиздат" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318200063914002272).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.