Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 апреля 2014 г. N ЭА-137/2014 (ключевые темы: аукционная документация - товарный знак - наименование места происхождения товара - полезная модель - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 апреля 2014 г. N ЭА-137/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона "Проведение мероприятий по дезинсекции территорий парков, скверов, набережной на территории МО г. Новороссийск в 2014 г." (извещение N0118300013314000101) в части нарушения законодательства в сфере закупок,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении администрацией МО г. Новороссийск (аукционной комиссией) Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона "Проведение мероприятий по дезинсекции территорий парков, скверов, набережной на территории МО г. Новороссийск в 2014 г." (извещение N0118300013314000101).

ООО "Нильс-Юг" обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик, не согласившись с доводами Заявителя, представил пояснения, согласно которым в аукционной документации в разделе "Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе" установлено требование о необходимости указания в составе заявки на участие в аукционе конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным аукционной документацией.

Заявка ООО "Нильс-Юг" содержит только согласие выполнить работы на условиях аукционной документации, в том числе на использование товара, в отношении которого содержится указание на товарный знак.

Однако аукционная документация не содержит указаний на товарный знак (указано лишь наименование товаров).

Кроме того, указанный товар выпускается не единственным производителем. Так, инсектицид "Димилин" выпускается в Великобритании и в России. Различают также несколько видов инсектицида "Димилин": "Димилин 250СП", "Димилин 25 СП".

Заказчиком представлено:

-извещение о проведении электронного аукциона;

-аукционная документация;

-заявки участников размещения заказов;

-пояснения по жалобе.

Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

На официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Проведение мероприятий по дезинсекции территорий парков, скверов, набережной на территории МО г. Новороссийск в 2014 г." (извещение N0118300013314000101).

Начальная (максимальная) цена контракта: 999 997,00 руб.

Заказчик - МКУ "УЖКХ" г. Новороссийск..

Согласно п./п б) п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Аналогичные требования установлены в разделе "Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе" аукционной документации.

В заявке ООО "Нильс-Юг" указано только согласие выполнить работы на условиях аукционной документации, в том числе на использование товара, в отношении которого содержится указание на товарный знак.

В таблице N2 приложения N3 к аукционной документации Заказчиком установлены требования к материалам, необходимым для проведения мероприятий по дезинсекции территорий парков, скверов, набережной на территории МО г. Новороссийск в 2014 г. Графа "товарный знак" в указанной таблице не заполнена, указано лишь наименование товара и его технические и функциональные параметры.

ООО "Нильс-Юг" аукционную документацию не обжаловал, с запросами о разъяснении документации к Заказчику не обращался.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи (ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе).

Пунктом 1 части 4 ст.66 установлено, что Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Заявка ООО "Нильс-Юг" не содержит конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, т.е. не соответствует требованиям аукционной документации.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Нильс-Юг" необоснованной.

2.Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0118300013314000101).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.