Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 апреля 2014 г. N ЭА-141/2014 (ключевые темы: аукционная комиссия - закупки товаров, работ и услуг - электронный аукцион - аукционная документация - декларация о соответствии)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 апреля 2014 г. N ЭА-141/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "СОЮЗ" (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) - МБУЗ "Крымская ЦРБ" при проведении открытого электронного аукциона N 0318300599914000028 "Поставка медицинского оборудования (аппарат ИВЛ)" в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

ООО "СОЮЗ" подало заявку на участие в указанном аукционе. Заявка признана несоответствующей в связи с предоставлением недостоверных данных. Заявитель не согласен с решением, заказчик не учел, что информация на сайте является рекламой. У данного аппарата минимальный дыхательный объем 2 мл, а максимальный 2000 мл. Соответственно он может обеспечить вентиляцию пациентов весом от 200гр и до 200 кг. Аппарат выпускается в различных комплектациях, как с компрессором, так и без него. По мнению ООО "СОЮЗ" заказчиком нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка ООО "СОЮЗ" в описании технических характеристики соответствует запрашиваемым заказчиком требованиям, однако заявленные аппарат ИВЛ указанные технические параметры не поддерживает. Аукционная комиссия с участием экспертов - врачей-неонатологов изучила технические параметры аппарата ИВЛ с использованием официальных сайтов производителей, а также официального сайта дилера декларацию соответствия которого была представлена во второй части заявки ООО "СОЮЗ".

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУЗ "Крымская ЦРБ" проводился открытый электронный аукцион N 0318300599914000028 "Поставка медицинского оборудования (аппарат ИВЛ)". Начальная (максимальная) цена контракта 2 098 940,00 рублей.

04.04.2014 аукционной комиссией рассмотрены вторые части заявок. ООО "СОЮЗ" отказано в допуске по причине несоответствия требованиям, установленным аукционной документацией на основании п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе. Данный аппарат может вентилировать с массой тела от 2 кг, что не соответствует описанию объекта закупки. Участник предлагает аппарат ИВЛ компрессорный, что не соответствует описанию объекта закупки.

В аукционной документации (приложение N 3) Заказчиком установлены требования к закупаемому товару - Аппарат ИВЛ (без указания на товарный знак). В частности, Заказчику требуется аппарат ИВЛ, предназначенный для проведения интенсивной терапии и реанимации взрослых, детей и новорожденных с массой тела не менее 500 грамм.

В заявке ООО "СОЮЗ" предлагает ИВЛ Сhirolog SV Aura Profi (производитель Chirana s.r.o., страна происхождения Словакия) с приложением регистрационного удостоверения от 29.06.2012 N ФСЗ 2012/12397. Также в заявке указано, что аппарат предназначен для проведения интенсивной терапии и реанимации взрослых, детей и новорожденных с массой тела менее 500 грамм.

Аукционная комиссия с участием экспертов - врачей-неонатологов изучила технические параметры предлагаемого ООО "СОЮЗ" аппарата ИВЛ с использованием сайтов производителя, а также официального сайта дилера. Согласно полученной информации ИВЛ Сhirolog SV Aura Profi предназначен для проведения продленной ИВЛ у взрослых, детей и новорожденных массой от 2 кг. Вместе с тем, в представленной информации отсутствует указание о том, что вышеуказанный аппарат является компрессорным.

В соответствии с ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. Заявителем предоставлено письмо от компании Chirana s.r.o., в котором отсутствует информация о том, что аппарат предназначен для проведения интенсивной терапии и реанимации взрослых, детей и новорожденных с массой тела менее 500 грамм. В выдержках Руководства по обслуживанию данная информация также не приведена. Соответствующие доказательства в материалы дела ООО "СОЮЗ" не предоставлены.

В связи с изложенным, действия аукционной комиссии в части признания заявки ООО "СОЮЗ" несоответствующей требованиям документации аукциона не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст.ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СОЮЗ" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318300599914000028).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.