Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 апреля 2014 г. N ЭА-142/2014 (ключевые темы: фирменное наименование - наименование места происхождения товара - полезная модель - промышленный образец - патент)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 апреля 2014 г. N ЭА-142/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Континент" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа (отраслевой комиссии) - департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении открытого электронного аукциона N 0318200063914002418 "Оказание услуги по организации и проведению проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Континент" подало заявку на участие в указанном аукционе. При рассмотрении первых частей заявок аукционной комиссией принято решение о недопуске к участию в аукционе в связи с тем, что по поз.1-11 не представлено указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. Заявитель не согласен с решением комиссии, по всем позициям Технического задания представлены конкретные характеристики предлагаемого товара, а также информация о производителе товара. По большинству позиций предложен товар собственного изготовления, что не противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представитель уполномоченного органа пояснил, что из текса жалобы невозможно идентифицировать присвоенные оператором номер заявки. По указанным основаниям было отказано всем участникам электронного аукциона. Участники с порядковыми номерами 1-3 предоставили только согласие на оказание услуги, что является нарушением подп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. Участник с номером 4 не предоставил информацию о товарном знаке (его словесное обозначение) (при наличии), знаке обслуживания (при наличии), фирменном наименовании (при наличии), патенте (при наличии), полезной модели (при наличии), промышленном образце (при наличии), наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился открытый электронный аукцион N 0318200063914002418 "Оказание услуги по организации и проведению проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". Начальная (максимальная) цена контракта 2 800 000,00 рублей. Заказчик - администрация Краснодарского края.

04.04.2014 отраслевой комиссией рассмотрены первые части заявок. Всем участникам, подавшим заявки, отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе в связи с непредоставлением информации, предусмотренной подп. б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В аукционной документации (приложение N 2 к описанию объекта закупки) содержится информация о товарах, используемых в рамках исполнения контракта без указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержаний в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Участники с порядковыми номерами 1-3 предоставили только согласие на оказание услуги, что является нарушением подп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. Участник с номером 4 не предоставил информацию о товарном знаке (его словесное обозначение) (при наличии), знаке обслуживания (при наличии), фирменном наименовании (при наличии), патенте (при наличии), полезной модели (при наличии), промышленном образце (при наличии), наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара.

Из представленного ООО "Континент" скриншота заявки, поданной на участие в указанном аукционе, следует, что в заявке выражено только согласие, прикрепленный документ с конкретными характеристиками предлагаемого товара, отсутствует.

В связи с изложенным, действия отраслевой комиссии при рассмотрении первых частей заявок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст.ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Континент" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318200063914002418).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.