Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 мая 2014 г. N ЭА-216/2014 (ключевые темы: аукционная документация - наименование места происхождения товара - товарный знак - фирменное наименование - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 мая 2014 г. N ЭА-216/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных, рассмотрев жалобу ООО "ЭМС" (далее Заявитель) на действия единой комиссии заказчика ФГБОУ ВПО "КубГАУ" при проведении открытого электронного аукциона N 0318100054914000869 "Мебель и части мебели" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения первых частей заявок ООО "ЭМС" не допущено к участию в аукционе по причине непредоставления конкретных показателей. Заявитель считает, что заявка соответствует требованиям ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе). Новизна товара не является критерием, входящим в понятие конкретных показателей.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и аукционной документации. В соответствии с п.1) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе аукционная документация должна содержать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки; показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям; требования в отношении упаковки, гарантийному сроку товара. В документации аукциона был предусмотрен раздел "Требования к качественным характеристикам товара" с характеристиками, подлежащими конкретизации. Заявка должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией аукциона.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВПО "КубГАУ" на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона N 0318100054914000869 "Мебель и части мебели". Начальная (максимальная) цена контракта - 2 772 500,00 рублей.

08.05.2014 единой комиссией рассмотрены поступившие заявки. ООО "ЭМС" (N 7336435) отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, непредставлении информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. Неконкретные показатели качественных характеристик товара.

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В аукционной документации содержатся требования к товару с указанием технических и функциональных параметров товара (без указания на товарный знак), качественные характеристики товара (товар должен быть новым, 2014 года изготовления, оригинального заводского исполнения, с сертификатами качества и гигиеническими сертификатами. Товар должен быть в заводской упаковке, обеспечивающей сохранность груза от атмосферного воздействия и механических повреждений. Гарантийные обязательства6 не менее 12 месяцев от производителя, в том числе гарантия поставщика не менее 12 месяцев).

В силу ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В заявке ООО "ЭМС" не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документации в части раздела "Требования к качественным характеристикам товара".

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО "ЭМС" обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЭМС" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N 0318100054914000869).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.