Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 мая 2014 г. N ЭА-214/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - наименование места происхождения товара - товарный знак - аукционная документация - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 мая 2014 г. N ЭА-214/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных, рассмотрев жалобу ООО "Торговый дом "Рутек" (далее Заявитель) на действия единой комиссии при проведении управлением закупок администрации МО г. Краснодар открытого электронного аукциона N 0318300119414000191 "IP-камеры видеонаблюдения" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения первых частей заявок ООО "Торговый дом "Рутек" не допущено к участию в аукционе. Заявитель считает, что заявка соответствует требованиям ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), техническому заданию. Показатели, указанные в заявке превышают показатели, требуемые заказчиком.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и аукционной документации. Участником закупки предложено значение по показателю "диапазон фокусного расстояния", которое не соответствует значению, установленному в аукционной документации.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управление закупок администрации МО г. Краснодар на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона N 0318300119414000191 "IP-камеры видеонаблюдения". Начальная (максимальная) цена контракта - 7 998 706,40 рублей.

25.04.2014 единой комиссией рассмотрены поступившие заявки. ООО "Торговый дом "Рутек" (N 1) отказано в допуске к участию в аукционе - в предложении участника по позиции 1.1. по показателю "Диапазон фокусного расстояния" (диапазонное значение) требовалось значение "от 4, 45 до 89", предлагается значение "от 4.3 до 129", что не соответствует требованиям документации об электроном аукционе.

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В аукционной документации содержатся требования к товару с указанием технических и функциональных параметров товара (без указания на товарный знак), а также инструкция по заполнению заявки (раздел 3) в соответствии с требованиями ст.64 Закона о контрактной системе.

Согласно Инструкции по заполнению заявки, если в описании объекта закупки установлен диапазонный показатель (в графе "Показатель", ед. изм." есть наличие слова "диапазон"), его значение не должно изменяться участником в ту или иную сторону, и должен быть предложен именно диапазон и именно с такими же предельными его значениями.

В Техническом задании по п.1.1 показатель "диапазон фокусного расстояния, (диапазонное значение) мм от 4,45 до 89.

В силу ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В заявке ООО "Торговый дом "Рутек" по п.1.1 показатель "диапазон фокусного расстояния, (диапазонное значение) мм предлагается значение "от 4.3 до 129", что не соответствует требованиям документации об электроном аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО "Торговый дом "Рутек" обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Торговый дом "Рутек" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N 0318300119414000191).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.