Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 апреля 2014 г. N ЭА-165/2014 (ключевые темы: аукционная документация - наименование места происхождения товара - товарный знак - промышленный образец - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 апреля 2014 г. N ЭА-165/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу ООО "СТРАТУС" (далее Заявитель) на действия единой комиссии по определению поставщиков для муниципальных заказчиков МО г. Горячий Ключ (далее единая комиссия) при проведении уполномоченным органом - отделом по определению поставщиков администрации МО г. Горячий Ключ открытого электронного аукциона N 0318300457614000064 "Поставка жидкостей специальных" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения первых частей заявок ООО "СТРАТУС" не допущено к участию в аукционе. Заявитель считает, что заявка отклонена неправомерно, заявка соответствует п.1) ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе). Характеристики дословно повторяют характеристики производителя из паспорта.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и аукционной документации. С запросом о разъяснении аукционной документации Заявитель не обращался. В соответствии с Законом о контрактной системе аукционная документация содержит инструкцию по заполнению заявки. Контракт заключен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - отделом по определению поставщиков администрации МО г. Горячий Ключ на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона N 0318300457614000064 "Поставка жидкостей специальных". Начальная (максимальная) цена контракта - 204 964,30 рублей.

08.04.2014 единой комиссией рассмотрены поступившие заявки. ООО "СТРАТУС" (N 7008086) отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе - в своем предложении участник закупки не указывает конкретные значения показателей при описании параметров "жидкость незамерзающая", "средство для ухода за пластиком".

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличи), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Согласно п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

В аукционной документации содержатся требования к товарам с указанием технических и функциональных параметров товара (без указания на товарный знак).

В разделе 8 аукционной документации содержится инструкция по заполнению заявки.

В первой части заявки ООО "СТРАТУС" в нарушение требований аукционной документации и Закона о контрактной системе в описании объекта закупки "жидкость незамерзающая" указано значение показателя в неизменном виде, сопровождая словами "не выше"; в описании объекта закупки "средство для ухода за пластиком" указаны характеристики товара в неизменном виде, сопровождая словом "или". За разъяснениями аукционной документации Заявитель не обращался.

В силу ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО "СТРАТУС" не противоречит Закону о контрактной системе.

Заказчиком 21.04.2014 в 08:03 заключен муниципальный контракт.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч. 8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СТРАТУС" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.