Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 апреля 2014 г. N ЭА-164/2014 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - товарный знак - фирменное наименование - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 апреля 2014 г. N ЭА-164/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных, рассмотрев жалобу ООО "СК-21 Век" (далее Заявитель) на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО "ГМУ им. адмирала Ф.Ф. Ушакова" при проведении открытого электронного аукциона N 0318100021014000012 "Выполнение работ на объектах Заказчика N 4-КС-14" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения первых частей заявок ООО "СК-21 Век" не допущено к участию в аукционе (первая часть заявки не содержит наименование места происхождения товара или наименование производителя товара). Заявитель считает, что заявка отклонена неправомерно, заявка соответствует ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе). В первой части заявки представлена таблица "конкретные показатели товаров (материалов), используемых при выполнении работ" с конкретными показателями используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, а также наименование производителя товара.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. С запросом о разъяснении аукционной документации Заявитель не обращался. В отношении части товаров (материалов) заявка не содержит наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. Например, плитки керамогранические товарный знак "ESTIMA" производитель ООО "Ногинский комбинат строительных изделий".

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВПО "ГМУ им. адмирала Ф.Ф. Ушакова" на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона N 0318100021014000012 "Выполнение работ на объектах Заказчика N 4-КС-14". Начальная (максимальная) цена контракта - 9 808 975,00 рублей.

08.04.2014 аукционной комиссией заказчика рассмотрены поступившие заявки. ООО "СК-21-Век" (Заявка N 6) отказано в допуске к участию в аукционе (первая часть заявки в отношении части товаров не содержит наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, предлагаемого для использования при выполнении работ).

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В аукционной документации содержатся сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении подрядных работ с указанием технических и функциональных параметров товара (без указания на товарный знак).

В первой части заявки ООО "СК-21 Век" содержатся конкретные характеристики товаров (материалов), используемых при выполнении работ с указанием на товарные знаки и без указания на товарные знаки. При этом в заявке указано, что по товарам, у которых отсутствует указание на товарный знак место происхождения данных товаров будет Российская Федерация. Вместе с тем, в отношении части товаров (материалов) заявка не содержит наименование места происхождения товара или наименование производителя товара (например п.7, 8 дверной блок, п.12 трубы, п.7 гранит керамический и т.д.).

В силу ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО "СК-21 Век" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СК-21 Век" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (исполнителя, подрядчика) (извещение N 0318100021014000012).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.