Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 5 мая 2014 г. N ЭА-186/2014 (ключевые темы: извещение о проведении электронного аукциона - окончание срока - аукционная документация - закупки товаров, работ и услуг - образовательные организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 5 мая 2014 г. N ЭА-186/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных, рассмотрев жалобу ООО "Первый сетевой центр" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа - управление образования администрации МО Северский район при проведении открытого электронного аукциона N 0318300239014000045 "Оказание услуг по организации доступа и доступ образовательных организаций муниципального образования Северский район к сети Интернет" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Первый сетевой центр" считает, что заказчик ограничивает количество участников закупки. Согласно положениям п.7 раздела 1 Информационной карты срок поставки товара с 01 мая 2014 по 31 декабря 2014. В извещении дата окончания срока подачи заявок 29.04.2014, дата проведения аукциона 05.05.2014. С учетом требований ч.9 ст.70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) начать оказывать услуги с 01.05.2014 не сможет ни один участник.

Уполномоченным органом предоставлено письменное пояснение по существу жалобы. В соответствии с ч.6 ст.63 Закона о контрактной системе 23.04.2014 внесены изменения в аукционную документацию, 29.04.2014 размещена информация об отмене торгов.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управление образования администрации МО Северский район на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона N 0318300239014000045 "Оказание услуг по организации доступа и доступ образовательных организаций муниципального образования Северский район к сети Интернет". Начальная (максимальная) цена контракта - 1 712 424,00 рублей.

В соответствии с п.2) ст.42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в частности, информация о сроках поставки товара или завершения работы. В извещении о проведении электронного аукциона установлены сроки с 1 мая 2014 по 31 декабря 2014. Согласно ч.8 ст.70 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. В извещении о проведении электронного аукциона указано: дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок 29.04.2014, дата проведения аукциона 05.05.2014.

П. 1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе предусмотрено, что документация должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта. В силу п.1) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В Разделе 2 Описание объекта закупки указано, что оказание услуг с момента подписания контракта по 31 декабря 2014. Ст.34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке. В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. Таким образом, в извещении о проведении электронного аукциона и документации аукциона присутствуют разночтения. В связи с изложенным, ограничение количества участников размещения заказа Комиссия не усматривает. Соответствующие доказательства Заявителем в материалы дела не предоставлены. Исходя из содержания жалобы, ООО "Первый сетевой центр" за разъяснениями аукционной документации не обращался.

24.04.2014 уполномоченным органом внесены изменения в извещение о проведении электронного аукциона N 0318300239014000045. 29.04.2014 на официальном сайте размещена информация об отмене торгов.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Первый сетевой центр" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.