Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 мая 2014 г. N ЭА-187/2014 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - наименование места происхождения товара - фирменное наименование - товарный знак - патент)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 мая 2014 г. N ЭА-187/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии, заместитель руководителя управления Литовченко Л.А.

Члены Комиссии: Пуфель Т.И., Любицкая Е.В., Крудченко В.В., Дикуша Е.В.,

в присутствии представителя МКУ "Управление по закупкам администрации МО Успенский район" Кучмезова М.И. (приказ), в отсутствие представителя МКУ "Центральная бухгалтерия-1" администрации МО Успенский район, в отсутствие представителя ООО "Айшоп18.ру",

рассмотрев жалобу ООО "Айшоп18.ру" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Управление по закупкам администрации МО Успенский район" при проведении электронного аукциона: "Приобретение серверного оборудования" (извещение N0318300553714000013) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок,

УСТАНОВИЛА:

МКУ "Управление по закупкам администрации МО Успенский район" проводился электронный аукцион: "Приобретение серверного оборудования" (извещение N0318300553714000013).

Согласно протоколу N11-1/0318300553714000013 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 24.04.2014 г. заявка ООО "Айшоп18.ру" отклонена на основании п.1 ч.4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон контрактной системе) в связи с непредоставлением информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям подпункта "б" пункта 3 позиции 38 раздела 9, раздела 2 документации аукциона в электронной форме, а именно: отсутствует предложение по конкретным показателям, соответствующим значениям, установленным документацией аукциона в электронной форме.

Заявитель в своей жалобе указывает, что аукционная документация, в части "Раздел 2. Описание объекта закупки", содержит технические параметры и указания на конкретные торговые марки и модели. В случае, если участник размещения заказа не предлагает к поставке эквивалент, заявка подается в форме согласия. Заявка ООО "Айшоп18.ру" содержит согласие с условиями аукционной документации. Считает отклонение заявки необоснованным.

МКУ "Управление по закупкам администрации МО Успенский район" представлена документация об аукционе, извещение о проведении электронного аукциона, протоколы, составленные в ходе размещения заказа, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы ООО "Айшоп18.ру".

Представителем МКУ "Управление по закупкам администрации МО Успенский район" пояснено, что первая часть заявки участника размещения заказа должна содержать конкретные показатели товара. ООО "Айшоп18.ру" в своей заявке предоставлено только согласие на поставку товара, без указания конкретных показателей соответствующим значениям, установленным документацией аукциона в электронной форме, данные показатели должны позволять заказчику определить соответствие предлагаемого к поставке товара требованиям заказчика, установленным в документации об электронном аукционе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ "Управление по закупкам администрации МО Успенский район" проводился электронный аукцион: "Приобретение серверного оборудования" (извещение N0318300553714000013).

Начальная (максимальная) цена контракта - 183 836,14 руб.

В соответствии с п.1) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п. 1) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В Разделе 2. "Описание объекта закупки" заказчику требуется:

п.1 "Наименование товара, входящего в объект закупки"- Сервер;

"Наименование товара, входящего в комплект"- PowerEdge N320 Chassis 4, no Proc, no Memory, no HDD (up to 8x3.5 HotPlug), PERC H710/512MB NV (RAID 0-60), DVD+/-RW, Broadcom 5720 DP 1GbE LOM, iDRAC7 Enterprise, RPS (2)*495W, Tower, 3y ProSupport NBD или эквивалент;

Intel Xeon E5-2407 Processor (2.2 GHz, 4C, 10M Cache, 6.4GT|s QPI, No Turbo, 80W, DDR3-1333MHz) - Kit, Heat Sink to be ordered separately или эквивалент;

8 GB DR LV RDIMM 1333 MHz Kit for Serves 11|12 Generation или эквивалент;

1TB SATA 7.2k 3/5 " HD Hot Plug Fully Assembled Kit for serves 11|12 Generation или эквивалент; 100GB SSD SATA Value MLC 3G 2.5 " Hybrid HD Hot Plug in 3.5 " Hybrid Carrier, for serves 11|12 Generation (NOT for PowerVault) или эквивалент;

"Описание, значение"- так как товар закупается для комплектования сервера, поставка эквивалентного оборудования допускается в рамках имеющихся характеристик.

Согласно ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

ООО "Айшоп18.ру" в своей заявке выражает согласие на поставку товара без указания конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией аукциона в электронной форме, и без указания на наименование места происхождения товара или наименование производителя сервера.

Таким образом, отклонение заявки ООО "Айшоп18.ру" обоснованно.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Айшоп18.ру" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (исполнителя, подрядчика) (извещение N0318300553714000013).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии: Л.А. Литовченко

Члены Комиссии: Т.И. Пуфель

Е.В. Любицкая

В.В. Крудченко

Е.В. Дикуша