Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 21 апреля 2014 г. N 261 (ключевые темы: аукционная комиссия - наименование места происхождения товара - антимонопольный орган - патент - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 21 апреля 2014 г. N 261

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела, Д.С. Кислицына, специалиста-эксперта, рассмотрев жалобу ООО "Абрис" на действия аукционной комиссии ФГБУ "Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю" при проведении открытого аукциона "Поставка компьютеров и оргтехники", на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - оператор электронной площадки), номер извещения 0319100022614000021, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Абрис" на действия аукционной комиссии (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.

Красноярским УФАС России в адрес аукционной комиссии - ФГБУ "Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю" (далее - аукционная комиссия), подателю жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Аукционной комиссии было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

Существо жалобы: необоснованное отклонение аукционной комиссией первой части заявки подателя жалобы, поданной на участие в электронном аукционе.

На рассмотрение жалобы присутствовали:

- представитель ФГБУ "Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю" - Миронов Данил Владимирович (доверенность от 21.04.2014);

- представитель ООО "Абрис" - Материян Кристина Игоревна (доверенность от 10.04.2014).

Из содержания жалобы следует, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске ООО "Абрис" к участию в электронном аукционе по следующим причинам: "Не указание наименования места происхождения товара или наименования производителя предлагаемого для поставки товара".

ООО "Абрис" в своей заявке указало - страна происхождения товара: Китай.

ООО "Абрис" считает, что заявка общества в полной мере соответствует разделу 3 пункту 1 Документации об электронном аукционе на право заключения договора на поставку компьютеров и оргтехники у субъектов малого предпринимательства, а также части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

По мнению ООО "Абрис" решение аукционной комиссией незаконно и необоснованно принято решение об отказе в допуске первой части заявки к участию в аукционе.

Аукционная комиссия пояснила, что при рассмотрении заявок комиссия приняла решение отклонить заявку с номером 3 в связи с тем, что участник не предоставил информацию предусмотренную требованиям документации об электронном аукционе и части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно не указал наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

Заявка ООО "Абрис" содержит сведения - страна происхождения товара: Китай. Так как название Китай не является зарегистрированным наименованием производителя и не зарегистрировано в соответствии со статьей 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации как место происхождение товара, комиссия приняла решение о непредоставлении информации предусмотренной требованиям документации и части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Аукционной комиссией ФГБУ "Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю" проведен электронный аукцион "Поставка компьютеров и оргтехники".

По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок аукционная комиссия отклонила заявку ООО "Абрис", так как участник закупки не предоставил информацию, предусмотренную требованиям аукционной документации и части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Комиссия Красноярского УФАС России установила, что в пункте 1 раздела 3 документации об аукционе, указано - первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В заявке ООО "Абрис" было указано - страна происхождения товара: Китай.

При рассмотрении первых частей заявок в электронном аукционе, пользуясь совокупностью всех указанных требований документации об аукционе, аукционной комиссией было вынесено решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "Абрис".

Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России, установила, что аукционная комиссия правомерно отклонила первую часть аукционной заявки ООО "Абрис".

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь статьей 106 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктами 3.32, 3.35 Приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений", Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО "Абрис" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	Д.С. Кислицын