Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 апреля 2014 г. N 164/04-2014 (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 апреля 2014 г. N 164/04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок;

специалист 1 разряда аналитического отдела,

рассмотрев жалобу ООО "КПБ Градэкопром",

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли;

от Заказчика: представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "КПБ Градэкопром" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Администрации Лучегорского городского округа (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Лучегорского городского поселения (извещение N 0120300003514000018) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как нарушил порядок заключения контракта.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона N 44-ФЗ протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.03.2014 ООО "КПБ Градэкопром" признано победителем запроса.

Заказчик не передал ООО "КПБ Градэкопром" в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола проект контракта.

Вместе с тем, по результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 77 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Частью 3 статьи 77 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком.

Рассмотрев представленные документы, Комиссия Приморского УФАС России установила, что на участие в запросе котировок 25.03.2014 была подана также заявка ООО "Восток-Сервис", которая не зарегистрирована заказчиком и не рассматривалась котировочной комиссией.

Тем самым заказчик, не зарегистрировав поданную в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок котировочную заявку ООО "Восток-Сервис", допустил нарушение части 3 статьи 77 Закона N 44-ФЗ.

Впоследствии, заказчик устранил допущенное нарушение, зарегистрировал котировочную заявку ООО "Восток-Сервис" и передал на рассмотрение котировочной комиссии.

По результатам повторного рассмотрения котировочных заявок ООО "Восток-Сервис" было признано победителем запроса котировок.

В связи с изложенным, Комиссия Приморского УФАС России считает, что допущенное заказчик нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа, т. к. заказчик устранил допущенное нарушение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КПБ Градэкопром" на действия заказчика - Администрации Лучегорского городского округа при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Лучегорского городского поселения (извещение N 0120300003514000018) необоснованной.

2. Признать, по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение части 3 статьи 77 Закона N 44-ФЗ, т. к. не зарегистрировал в срок установленный Законом N 44-ФЗ котировочную заявку ООО "Восток-Сервис".

3. Не выдавать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, т. к. допущенное нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа.