Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 16 мая 2014 г. N 216/04-2014 (ключевые темы: извещение о проведении электронного аукциона - окончание срока - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 16 мая 2014 г. N 216/04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок;

- специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фортуна",

в присутствии:

от заявителя: не явился (уведомлен надлежащим образом);

от заказчика:- представитель по доверенности; представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Фортуна" на действия заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Содержание городских территорий" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по содержанию скверов в летний период (извещение N 0320300143914000032) (далее - электронный аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований части 3 статьи 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ), так как заказчик нарушил сроки размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона.

Представитель заказчика с доводом заявителя не согласился, представил письменные возражения и считает, что нарушение требований Закона N 44 - ФЗ со стороны заказчика отсутствует.

Огласив суть жалобы, заслушав объяснения представителя заказчика, присутствующего при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

24.04.2014 заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона.

В соответствии с частью 3 статьи 63 Закона N 44 - ФЗ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно сведениям с официального сайта заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона указана дата и время окончания срока подачи заявок: 10.05.2014 08:00 (местного времени), приходящееся на выходной день - суббота.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно статье 111 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам предоставляется два выходных дня в неделю. Статьей 113 Трудового Кодекса Российской Федерации запрещена работа в выходные дни.

Тем самым, срок со дня размещения извещения о проведении электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок составляет 14 дней (с 25.04.2014 по 10.05.2012).

Таким образом, заказчик, нарушив сроки размещения в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона, допустил нарушение части 3 статьи 63 Закона N 44 -ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 99 и статьей 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Фортуна" на действия заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Содержание городских территорий" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по содержанию скверов в летний период (извещение N 0320300143914000032) обоснованной.

2. Признать по результатам проведения внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение части 3 статьи 63 Закона N 44 - ФЗ, так как заказчик нарушил сроки размещения в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.