Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 мая 2014 г. N 800 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - патент - промышленный образец - полезная модель - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 мая 2014 г. N 800

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от муниципального заказчика - представитель на рассмотрение не прибыл,

от уполномоченного органа - Лещенко М. В.,

от ООО "Технологии и схемы" - Ермилова А. А.

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Технологии и схемы" на действия муниципального заказчика - Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска СК, уполномоченного органа - Администрацию города Невинномысска СК по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0121300003214000264 на выполнение работ по установке автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в нежилых помещениях 1-го этажа, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Белово, 5.

По мнению заявителя жалобы, заказчик не законно отклонил заявку ООО "Технологии и схемы", что нарушает требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее - Закон).

Представитель заказчика пояснил следующее:

Документация аукциона в электронной форме была составлена с учетом требований Закона.

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Отклонение заявки является законным и обоснованным.

Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. Государственным заказчиком в соответствии с требованиями статьи 64 Закона была разработана документация об электронном аукционе, N0121300003214000264 на выполнение работ по установке автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в нежилых помещениях 1-го этажа, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Белово, 5.

Данная документация была размещена заказчиком в единой информационной системе.

Согласно части 3 статьи 66 Закона N44-ФЗ - первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Документация об аукционе в электронной форме N0121300003214000264 на выполнение работ по установке автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в нежилых помещениях 1-го этажа, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Белово, 5,в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона N44-ФЗ, в пункте 3.2.2 содержит требования к товару, который используется при выполнении вышеуказанных работ и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности.

Участником осуществления закупки ООО "Технологии и схемы" в первой части предоставленной заявки не указаны: конкретные показатели используемого товара, указание на товарный знак, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара по всем необходимым позициям товара, используемого при выполнении работ (в том числе извещатель пожарный дымовой оптикоэлектронный ИП 212-141, извещатель пожарный ручной ИПР 513-10 и так далее), соответствующие значениям, установленным в технической части документации об аукционе в электронной форме.

Таким образом, согласно положениям пункта 1 части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ участник закупки не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика - Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска СК, уполномоченного органа - Администрации города Невинномысска СК не установлены нарушения требований Закона.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Технологии и схемы" на действия муниципального заказчика - Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска СК, уполномоченного органа - Администрацию города Невинномысска СК по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0121300003214000264 на выполнение работ по установке автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в нежилых помещениях 1-го этажа, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Белово, 5 - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков

Е. А. Соколов