Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 10 апреля 2014 г. N 42 (ключевые темы: реабилитация - Министерство здравоохранения РФ - заявка на участие в электронном аукционе - порядок проведения электронного аукциона - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 10 апреля 2014 г. N 42

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- ***	- ***;
Члены Комиссии:	- ***	- ***;
	- ***	- ***;

в присутствии представителей:

***,

рассмотрев жалобу ООО "Ангарская Мануфактура" на действия заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации" министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку бахил из бязи для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации" министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Ангарская Мануфактура" на действия заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации" министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку бахил из бязи для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Суть жалобы сводится к тому, что вторая часть заявки заявителя необоснованно отклонена, за несоответствие требованиям, установленным документацией об аукционе на основании п.1 ч.6 ст. 69 44-ФЗ, поскольку не представлена информация, предусмотренная п.2 ч.5 ст.66 44-ФЗ. При этом в составе второй части заявки приложена справка о соответствии требованиям аукционной документации.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 503 841,24 рублей.

Источник финансирования: Хабаровский край.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.03.2014 N 0122200002514000170-1 подано три заявки, комиссией принято решение о допуске всех участников до участия в электроном аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.03.2014 N 0122200002514000170 при рассмотрении вторых частей заявок трех участников комиссией принято решение о соответствии одного участника ЗАО "Восток-прогресс" с ценовым предложением 400 553, 63.

В процессе проведения внеплановой проверки уполномоченным органом представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считают жалобу необоснованной, а отклонение заявки заявителя правомерным.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В ч.1 ст. 69 Закона о контрактной системе, установлено, что аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Данное требование содержится в подпункте 2 пункта 4.2.5. "Инструкции участникам" аукционной документации.

Заявителем в составе заявки представлена справка о соответствии требованиям документации электронного аукциона и справки о соответствии п.3-5 ч.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также справка о соответствии законодательству. Вышеуказанное не является декларированием соответствия участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 5 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ангарская Мануфактура" на действия заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации" министерства

здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку бахил из бязи для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клинический Центр восстановительной медицины и реабилитации" министерства здравоохранения Хабаровского края необоснованной.

Председатель Комиссии:	***
Члены Комиссии:	***
	***

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.