Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 27 марта 2014 г. (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - закупки товаров, работ и услуг - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 27 марта 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- ***	- ***;
Члены Комиссии:	- ***	- ***;
	- ***	- ***;

в присутствии представителей:

***

рассмотрев жалобу ООО "Специалист" на действия котировочной комиссии заказчика - КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" при размещении государственного заказа путем запроса котировок на оказание услуг по уборке помещений,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Специалист" на действия котировочной комиссии заказчика - КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" при размещении государственного заказа путем запроса котировок на оказание услуг по уборке помещений.

Суть жалобы сводится к тому, что котировочная заявка заявителя была необоснованно отклонена.

Согласно Протоколу вскрытия, рассмотрения и оценки котировочных заявок N П 2 от 12.03.2014 ООО "Специалист" отказано в допуске к участия в запросе котировок на основании того, что "не предоставлены документы, предусмотренные ч.3 ст. 73 44-ФЗ".

По мнению заявителя его котировочная заявка полностью соответствует требованиям действующего законодательства РФ, а также требованиям, установленным в извещении.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0822200000314000002 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru от 12.03.2014.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  482 628, 25 рублей.

Источник финансирования: Краевой бюджет.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.03.2014 г. на участие запросе котировок подано 3 заявки, 1 на бумажном носителе и 2 в электронной форме. Комиссией принято решение о соответствие одной заявки ИП Винокурова П.В. с предложением цены закупки 359 000,00.

В процессе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считают жалобу необоснованной, а отклонение заявки заявителя правомерным.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В извещении о проведении запроса котировок одним из установленных требований к участникам является предоставление документов, подтверждающих право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе. Аналогичное требование содержится и в форме заявки на участие в запросе котировок.

В заявке ООО "Специалист" указано, что документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе или копии таких документов, если извещением о проведении запроса котировок предусмотрено предоставление таких преимуществ: отсутствуют.

Следовательно, заявка заявителя отклонена правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Специалист" на действия котировочной комиссии заказчика - КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" при размещении государственного заказа путем запроса котировок на оказание услуг по уборке помещений необоснованной.

Председатель Комиссии:	***
Члены Комиссии:	***
	***

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.