Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 апреля 2014 г. N 95 (ключевые темы: электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - полезная модель - наименование места происхождения товара - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 апреля 2014 г. N 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в присутствии представителей:

уполномоченного органа (комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края):

-Андреева Наталья Викторовна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "2С")

-не явились;

рассмотрев жалобу ООО "2С" и материалы дела N 7-1/131,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "2С" (далее - заявитель) на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.

По мнению заявителя, его заявка незаконно отклонена, поскольку предлагаемые к поставке товары являются оригинальными производства фирм Boost, Hi-Blaсk. Все товары являются новыми, не бывшими в употреблении, полностью совместимыми с техникой заказчика.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе в сфере закупок), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0122200002514001118 о проведении электронного аукциона размещено на общероссийском официальном сайте 08.04.2014. Оператор электронной площадки - ОАО "Единая электронная площадка".

Объект закупки - поставка расходных материалов для офисной техники.

Начальная (максимальная) цена контракта 552 089 рублей 77 копеек.

В соответствии с протоколом от 21.04.2014, поступили заявки от шести участников, четырем из которых с порядковыми номерами 3,4,5,6, отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона, минимальное предложение о цене контракта сделал участник N 1, которое составило 477 557 рублей 64 копейки.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 28.04.2014, рассмотрены вторые части заявок двух участников, которые признаны соответствующими требованиям аукционной документации. Победителем признано ООО "Апогей" с предложением о цене контракта 477 557 рублей 64 копейки.

Уполномоченный орган в своем отзыве (письмо от 29.04.2014) пояснил, что поскольку в рамках спорного аукциона требуются расходные материалы к офисной технике, заказчиком было выставлено требование о поставке оригинальных товаров с указанием на необходимость их взаимодействия с имеющимся у заказчика оборудованием и указаны конкретные наименования устройств, для которых производится закупка. Поставка товара эквивалентного в силу положений Закона о контрактной системе, документации, не допускалась. Заявителю отказано в допуске к аукциону, поскольку им предлагались к поставке картриджи торговой марки Boost, Hi-Blak. Учитывая изложенное, считает жалобу необоснованной. В заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал позицию, изложенную в своем отзыве.

В результате изучения материалов дела N 7-1/131, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

На основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с п.п б п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В технической части документации спорного аукциона, заказчиком установлены требования конкретного производителя товара, дополнительно установлено, что товар должен быть новым и оригинальным.

В заявке заявителя, которой присвоен порядковый номер четыре, по позициям, характеризующим наименование товаров, предлагаются товары производителей, не соответствующих требованиям о наименовании производителей товаров, установленных в документации. На основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, заявка заявителя подлежит отклонению. Нарушений в действиях комиссии уполномоченного органа при отклонении заявки ООО "2С", не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "2С" на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.