Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 16 апреля 2014 г. N 43 (ключевые темы: участники закупок - рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме - заявка на участие в электронном аукционе - капитальный ремонт - административное здание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 16 апреля 2014 г. N 43

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок

в присутствии:

- представителя УМВД России по Брянской области, действующей на основании доверенности N25/151 от 18.03.2014 года;

- представителя УМВД России по Брянской области, без доверенности;

в отсутствие надлежащим образом, уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы заявителя ООО "СтройПлюс",

рассмотрев поступившую жалобу участника закупки ООО "СтройПлюс" на действия аукционной комиссии УМВД РФ по Брянской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещений, расположенных на 3 этаже административного здания по адресу: г. Брянск пгт. Большое Полпино, ул. Молокова, 1А за N 0127100001614000056, установила:

1. 25.03.2014 года в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещений, расположенных на 3 этаже административного здания по адресу: г. Брянск пгт. Большое Полпино, ул. Молокова, 1А за N 0127100001614000056 и документация об аукционе.

Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона на момент рассмотрения жалобы не заключен.

2. До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подано 16 заявок. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронной форме N 0127100001614000056-1 от 08.04.2014 года единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме УМВД России по Брянской области принято решение:

-о допуске к участию в электронном аукционе участников закупки, заявкам которых присвоены порядковые номера 6970103, 6984576, 7005445, 7006163, 7009161, 7010735, 7010949,

-об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участников закупки, заявкам которых присвоены порядковые номера 6990351, 6995164, 6997250, 7001799, 7003590, 7006664, 7009189, 7010239.

Заявитель ООО "СтройПлюс" считает, что его права и законные интересы нарушены действиями единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме УМВД России по Брянской области в части необоснованного отказа в допуске на участие в электронном аукционе по основанию указанному в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронной аукционе N 0127100001614000056-1 от 08.04.2014 года, поскольку считает, что первая часть заявки ООО "СтройПлюс" под N 6995164 соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Представитель заказчика УМВД России по Брянской области пояснила, что единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме УМВД России по Брянской области принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки заявке которого присвоен номер 6995164, поскольку первая часть заявки на участие в электронном аукционе участника закупки под 6995164 не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

Заслушав представителей заказчика, изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок и пришла к следующему выводу:

Единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме УМВД России по Брянской области не нарушены требования ч.ч. 1, 3 ст. 67 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, поскольку единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме УМВД России по Брянской области обоснованно принято решение об отказе в допуске на участие в электронном аукционе участнику закупки, заявке которого присвоен порядковый номер 6960582.

Поскольку предметом осуществления закупки является выполнение работ по капитальному ремонту помещений, расположенных на 3 этаже административного здания по адресу: г. Брянск пгт. Большое Полпино, ул. Молокова, 1А, то в соответствии с п.п. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги; а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. Аналогичное требование установлено в разделе 18 документации об электронном аукционе.

При обозрении комиссией Брянского УФАС России заявки участника закупки под N 6995164, установлено, что данная заявка не содержит наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Таким образом, оснований для допуска к участию в электронном аукционе участника закупки под номером 6995164 (ООО "СтройПлюс") у единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме УМВД России по Брянской области не имелось.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

Решила:

Признать жалобу участника размещения заказа ООО "СтройПлюс" на действия единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме УМВД России по Брянской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещений, расположенных на 3 этаже административного здания по адресу: г. Брянск пгт. Большое Полпино, ул. Молокова, 1А за N 0127100001614000056 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.