Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 7 мая 2014 г. N 77/03-14-з (ключевые темы: техническое задание - аукционная документация - система безопасности Российской Федерации - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 7 мая 2014 г. N 77/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя УФАС по Кировской области;

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ;

Панкратовой В.Д. - специалиста 1 разряда отдела КЗ;

в присутствии:

Чернядьевой Е.В. - представителя ООО "ТД "Экстра" по доверенности от 28.03.2014 г.,

И. - представителя КОГБУЗ "Кирово-Чепецкой ЦРБ" по доверенности от 07.05.2014 г. N 1361,

В. - представителя КОГБУЗ "Кирово-Чепецкой ЦРБ" по доверенности от 07.05.2014 г. N 1360,

рассмотрев жалобу ООО "Торговый Дом "Экстра",

У С Т А Н О В И Л А

29.04.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Экстра" (далее по тексту - Заявитель) на действия комиссии КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ" (далее по тексту - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку приборов для оснащения противопожарной системы безопасности КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ", извещение N 0340200019014000038.

Лицам, участвующим в деле, направлено уведомление о дате рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 07.05.2014 г. на 13:30. Заключение контракта по электронному аукциону приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель Заявителя на заседании комиссии Кировского УФАС России поддержал доводы жалобы, пояснил, что комиссия Заказчика необоснованно отклонила первую часть заявки Заявителя на основании того, что по п. 14 технического задания аукционной документации Заявителем в заявке представлены отличные от технического задания показатели товара "СКАТ 1200". Пояснил, что в заявке указаны параметры в соответствии с руководством по эксплуатации "СКАТ 1200".

Представители Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС России пояснили, что с жалобой Заявителя не согласны, считают, что комиссия Заказчика обоснованно отклонила первую часть заявки Заявителя, в связи с тем, что Заявителем были представлены характеристики товара по позиции 14 технического задания аукционной документации не соответствующие техническому заданию аукционной документации.

Заслушав доводы представителей Заказчика, Заявителя, изучив представленные документы, комиссия Кировского УФАС России установила следующее.

08.04.2014 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку приборов для оснащения противопожарной системы безопасности КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ", извещение N 0340200019014000038, срок подачи заявок с 09.04.2014 г. по 18.04.2014 г., начальная цена контракта 395 683, 33 рублей.

Пункт 14 Технического задания документации об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку приборов для оснащения противопожарной системы безопасности КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ" (далее - аукционная документация) предусматривает поставку товара "СКАТ 1200" (или эквивалента) со следующими техническими характеристиками: выходное напряжение, В: при наличии сети 11,4-12,6, при отсутствии сети 9,0-12,6, номинальный ток выхода, А: 3.0, напряжение питания от сети переменного тока, В: 187-242, рекомендуемая емкость АКБ, Ач: 12В; 7-12 Ач, диапазон рабочих температур, С от -10 до + 40, габаритные размеры, мм: 227х235х105, масса (без аккумулятора), не более, кг: 3.8.

Первая часть заявки Заявителя по п. 14 содержит предложение к поставке товара "СКАТ 1200" со следующими техническими характеристиками: выходное напряжение, В: при наличии сети 12,9-13,95, при отсутствии сети 9,5-12,6, номиальный ток выхода , А: 4.0, напряжение питания сети от переменного тока, В: 170-250, рекомендуемая емкость АКБ, Ач: 12В, 7-17 Ач, диапазон рабочих температур, С от -10 до + 40, габаритные размеры, мм: 228х284х117, масса (без аккумулятора) кг: 2,3.

П.п. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе предусматривает, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Следовательно первая часть заявки Заявителя содержит характеристики товара по п. 14 Технического задания аукционной документации отличные от характеристик, предусмотренных в п. 14 Технической части аукционного задания.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, первая часть заявки Заявителя подлежала отклонению, следовательно, доводы жалобы Заявителя не нашли свое подтверждение.

В рамках внеплановой проверки комиссией Кировского УФАС России установлено, что товар "СКАТ 1200" с техническими характеристиками, указанными в Техническом задании аукционной документации, согласно предоставленным Заказчиком доказательствам - руководством по эксплуатации ФИАШ.436234.062 РЭ источников вторичного электропитания резервированных Скат-1200, Скат-1200У, Скат-2400, Скат-2412, распечаткам с сайтов www.portal-sb.ru, www.tinko.ru, www.biznes-kontrol.ru, существует, его поставка возможна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия

Р Е Ш И Л А :

Признать необоснованной жалобу ООО "Торговый Дом "Экстра" на действия комиссии КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ" при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку приборов для оснащения противопожарной системы безопасности КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ", извещение N 0340200019014000038.

Председатель комиссии А.В. Молчанов

Члены комиссии И.Н. Фуфачева

В.Д. Панкратова

В соответствии ч. 9 ст. 106 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.