Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 23 апреля 2014 г. N 68/03-14-з (ключевые темы: закладная - техническое задание - антимонопольный орган - фирменное наименование - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 23 апреля 2014 г. N 68/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В.- руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ Кировского УФАС России,

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста отдела КЗ Кировского УФАС России,

в присутствии:

Ситниковой С.А., Михайловой К.Б. - представителей МКУ "Администрация города Слободского Кировской области" , по доверенностям,

рассмотрев жалобу ООО "Монтажсервис",

У С Т А Н О В И Л А

18 апреля 2014 г в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "Монтажсервис" (далее - Заявитель) на действия комиссии муниципального заказчика - МКУ "Администрация города Слободского Кировской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству Даниловского кладбища города Слободского (номер извещения 0140300004614000082).

Заявитель считает, что комиссия Заказчика необоснованно отклонила его заявку на участие в электронном аукционе, чем нарушила ч.4 ст.67 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Указывает, что согласно протоколу электронного аукциона от 18.04.2014 г N 1 заявка Заявителя (защищенный номер 7139003) была отклонена. Причина принятого решения - участник не указал в сведениях об используемых материалах показатель "закладные детали весом до 20 кг в количестве 0,0256т". В Техническом задании Заказчика не было конкретных требований к данному материалу. Указывает, что конкретные показатели всех материалов, соответствующие значениям, установленным в Техническом задании, наименование места происхождения материалов и наименование производителя материалов в заявке были указаны. Считает действия Заказчика не правомерными. Просит допустить к участию в аукционе.

Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя, Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы. Приостановлено заключение муниципального контракта, истребованы документы по проведению закупки, письменные пояснения по данной жалобе. Заказчиком представлены возражения по жалобе.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный, на заседание комиссии Кировского УФАС представителя не направил, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не представил.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представители Заказчика пояснили, что на участие в аукционе поступило 4 заявки. Комиссией 18.04.2014 г были рассмотрены первые части заявок на соответствие требованиям, установленным документацией, и принято решение отказать в допуске участника закупки N 7139003. В заявке Заявителя не указан используемый материал - закладные детали весом до 20 кг в количестве 0,0256т. Техническое задание предусматривало поз. 18 "установка закладных деталей весом до 20 кг". При выполнении работы используется товар. Подрядчик обязан был указать в таблице "Сведения о используемых материалах" наименование товара, товарный знак, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в "Техническом задании".

Считают, что комиссия обоснованно отклонила заявку Заявителя.

Заслушав мнение представителей Заказчика, изучив представленные материалы по существу дела, комиссия Кировского УФАС РФ приходит к следующим выводам.

Извещение N 0140300004614000082 о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству Даниловского кладбища города Слободского в сети Интернет на сайте www. zakupki.gov.ru. опубликовано 09 апреля 2014года Начальная (максимальная) цена контракта - 500 000 рублей.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в т.ч., в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать

а) согласие, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара

б) согласие, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Техническое задание на выполнение работ по строительству Даниловского кладбища города Слободского (приложение 1 к Информационной карте) содержит виды работ с использованием товара. В разделе "Благоустройство межквартальных кварталов" в п.18 указано "Установка закладных деталей весом до 20 кг - т- 0,0256.

Как следует из протокола рассмотрения первых частей заявок от 18.04.2014 N 0140300004614000082-1 заявка участника - защищенный номер 7139003 отклонена: "участник не указал в сведениях об используемых материалах показатель, установленный в техническом задании Заказчика- закладные детали весом до 20 кг в количестве 0,0256т".

Исследовав первую часть заявки участника закупки ООО "Монтажсервис" (защищенный номер 7139003) , комиссия Кировского УФАС установила, что в заявке отсутствуют сведения об используемом материале по поз.18 "закладные детали весом до 20 кг" , что позволило комиссии Кировского УФАС сделать вывод о том, что комиссия Заказчика обоснованно приняла решение об отклонении первой части заявки ООО "Монтажсервис".

На основании изложенного, руководствуясь ст.99, 106,112 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу ООО "Монтажсервис" на действия комиссии муниципального заказчика МКУ "Администрация города Слободского Кировской области" при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству Даниловского кладбища города Слободского (номер извещения 0140300004614000082).

Председатель комиссии А.В.Молчанов

Члены комиссии И.Н.Фуфачева

Т.Н.Фокина

В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.