Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 29 апреля 2014 г. N 272-10400-14/4 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - Министерство здравоохранения РФ - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 29 апреля 2014 г. N 272-10400-14/4

Резолютивная часть оглашена

29.04.2014 г.о.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "ВЕСТА-С" на действия заказчика при проведении запроса котировок на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ в здании ФГБУ санаторий "Лесное" Министерства здравоохранения Российской Федерации (извещение N 0342100014714000039), начальная (максимальная) цена контракта 19 218, 85 рублей,

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "ВЕСТА-С" (далее - Заявитель) на действия заказчика при проведении запроса котировок на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ в здании ФГБУ санаторий "Лесное" Министерства здравоохранения Российской Федерации (извещение N 0342100014714000039) (далее - Аукцион).

Согласно доводам жалобы ООО "ВЕСТА-С" 15.04.2014 направило в адрес заказчика посредством электронной почты котировочную заявку на электронный адрес s.lesnoe@rambler.ru (с уведомлением о доставке).

Однако, заявка общества в журнале регистрации поступления котировочных заявок не была зарегистрирована.

Заявитель указывает на нарушение заказчиком положений Закона о контрактной системе, просит отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.04.2014.

Представители заказчика пояснили, что на указанный выше электронный адрес заказчика котировочная заявка ООО "ВЕСТА-С" не поступала.

Просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, протокол, заявки участников размещения заказа, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 в извещении об осуществлении закупки должны содержаться наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации.

Во исполнение вышеприведенной нормы Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок указан адрес электронной почты заказчика - s.lesnoe@rambler.ru.

Согласно части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок.

Частью 2 статьи 77 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 3 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются.

ООО "ВЕСТА-С" в составе жалобы представлена распечатка с электронного ящика общества vesta.s.xan@yandex.ru, согласно которой обществом 15.04.2014 в 23.51 направлена заявка на участие в запросе котировок на электронный адрес заказчика s.lesnoe@rambler.ru.

Данная распечатка подтверждает лишь факт направления, но не получения заказчиком котировочной заявки ООО "ВЕСТА-С".

Представленная распечатка отчета от mail-daemon@yandex.ru об успешной доставке электронного письма не может быть расценена как отчет о получении котировочной заявки заказчиком, поскольку получателем данного отчета значится vesta-s-xan@yandex.ru.

Таким образом, учитывая отсутствие подтверждения получения ФГБУ санаторий "Лесное" Министерства здравоохранения Российской Федерации котировочной заявки ООО "ВЕСТА-С", направленной обществом посредством электронной почты, а также пояснения представителей заказчика о неполучении данной котировочной заявки заказчиком, доводы жалобы ООО "ВЕСТА-С" признаются необоснованными.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ВЕСТА-С" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.