Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 29 апреля 2014 г. N 280-6932-14/4 (ключевые темы: антимонопольный орган - фирменное наименование - промышленный образец - наименование места происхождения товара - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 29 апреля 2014 г. N 280-6932-14/4

Резолютивная часть решения оглашена

29.04.2014 г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС России)

рассмотрев жалобу ООО "Техпромснаб" на действия членов аукционной комиссии Департамента финансов Администрации городского округа Самара, выразившиеся, по мнению заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий в Промышленном, Кировском и Красноглинском административно-территориальных районах городского округа Самара в рамках муниципальной программы городского округа Самара "Двор, в котором мы живем" на 2012-2015 годы (извещение N 0342300000114000132) (начальная максимальная цена контракта 63 422 091,54 рублей).

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) и Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24 июля 2012 года N 498 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Техпромснаб" на действия членов аукционной комиссии Департамента финансов Администрации городского округа Самара, выразившиеся, по мнению заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий в Промышленном, Кировском и Красноглинском административно-территориальных районах городского округа Самара в рамках муниципальной программы городского округа Самара "Двор, в котором мы живем" на 2012-2015 годы (извещение N 0342300000114000132).

Согласно доводам жалобы ООО "Техпромснаб" отказано в допуске к участию, так как участником размещения заказа не представлены конкретные показатели предлагаемого для поставки товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе.

Представители Уполномоченного органа, Заказчика с доводами жалобы не согласны и просят в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Во исполнение данной нормы в документации об аукционе установлены требования к товарам, а частности в п.6 "Требования к материально-техническим ресурсам" установлены требования к щебням: фракции от 5 до 10 мм, и от 10 до 20 мм.

В соответствии с пп. "б" п.3 ч.3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В заявке ООО "Техпромснаб" вопреки пп."б" п3. Ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе не представлены конкретные показатели щебня фракции от 10 до 20 мм.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала ООО "Техпромснаб" в допуске к участию в электронном аукционе.

Руководствуясь частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Техпромснаб" необоснованной.

2. Оператору электронной площадки прекратить блокирование заключение контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Члены комиссии: