Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 4 апреля 2014 г. N 08/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - патент - наименование места происхождения товара - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 4 апреля 2014 г. N 08/2014

Резолютивная часть объявлена 01 апреля 2014 г.

г.Курск Изготовлено в полном объеме 04 апреля 2014 г.

Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N08/2014 по жалобе ООО "Строй Трест" на действия комиссии заказчика - Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области (далее - СУ СК России по Курской области) при определении поставщика способом электронного аукциона на выполнение работ по строительству Административного здания следственного отдела по Сеймскому административному округу города Курска (извещение N0144100005114000451), в присутствии представителя ООО "Строй Трест" , представителей государственного заказчика - СУ СК России по Курской области (по доверенности) И, личности присутствующих удостоверены на основании документов, удостоверяющих личность,

УСТАНОВИЛА:

В Курское УФАС России 25.03.2014 г. поступила жалоба ООО "Строй Трест" на действия комиссии заказчика - СУ СК России по Курской области при определении поставщика способом электронного аукциона на выполнение работ по строительству Административного здания следственного отдела по Сеймскому административному округу города Курска (извещение N0144100005114000451), противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. N44-ФЗ (далее - ФЗ "О контрактной системе_"), выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок.

При проверке указанных в жалобе фактов, и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99 ст.106 ФЗ "О контрактной системе_" внеплановой проверки, Комиссией установлено следующее.

17.02.2014 г. на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки - ЗАО "Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru размещено извещение N0144100005114000451 электронного аукциона, в том числе: аукционная документация, проект государственного контракта, пояснительная записка, чертежи, локальный сметный расчет.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 32529240,00 руб.

На участие в определении поставщика способом электронного аукциона на выполнение работ по строительству Административного здания следственного отдела по Сеймскому административному округу города Курска (извещение N0144100005114000451) подано 15 заявок. Отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме 13 участникам закупки N0144100005114000451.

Заявке ООО "Строй Трест" присвоен защищенный N6774131.

Частью 3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе_" установлено требование к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе:

а) согласие, участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

б) согласие, участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Аналогичное требование установлено заказчиком в п.10 "Требование к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" аукционной документации электронного аукциона N0144100005114000451.

В Приложении N4 аукционной документации заказчиком установлены требования к поставляемому товару: "_Вентилятор канальный RFD 400x200-4Shuft" "напряжение в диапазоне от 380В до 400В"_;

_ Щит настенный ЩРВ-18" "номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 415В, "угол открытия дверей не менее 120 град"_;

_ Щит настенный ЩРВ-12" "номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 415В, "угол открытия дверей не менее 120 град"_;

_ Щит настенный ЩРВ-36" "номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 415В, "угол открытия дверей не менее 120 град"_;

_ Моечная установка очистки стоков АРОС-1 Jeelex Compact" габаритные размеры не менее 700х500х1000 и не более 1450х1100х1440")_".

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0144100005114000451-1 от 20 марта 2014 года, заявка участника под N6774131 была отклонена единой комиссией заказчика, по причине:

"Отказать в допуске к участию в электронном аукционе на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству Административного здания следственного отдела по Сеймскому административному округу города Курска участника, заявка которого имеет порядковый номер 6774131, в виду следующего:

1) несоответствия информации, содержащейся в первой части заявки на участие в электронном аукционе данного участника подпункту "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, в части требований Приложения N4 Раздела 3 "Технические характеристики материалов, оборудования, необходимых для выполнения работ" документации об электронном аукционе, а именно:

- Несоответствие конкретных показателей заявки в позиции "Вентилятор канальный RFD 400x200-4Shuft" ("напряжение 400") требованиям документации об аукционе ("напряжение в диапазоне от 380В до 400В").

- Несоответствие конкретных показателей заявки в позиции "Щит настенный ЩРВ-18" ("номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 400В") требованиям документации об аукционе ("номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 415В").

- Несоответствие конкретных показателей заявки в позиции "Щит настенный ЩРВ-18" ("угол открытия дверей 105 град") требованиям документации об аукционе ("угол открытия дверей не менее 120 град").

- Несоответствие конкретных показателей заявки в позиции "Щит настенный ЩРВ-12" ("номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 400В") требованиям документации об аукционе ("номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 415В").

- Несоответствие конкретных показателей заявки в позиции "Щит настенный ЩРВ-12" ("угол открытия дверей 105 град") требованиям документации об аукционе ("угол открытия дверей не менее 120 град").

- Несоответствие конкретных показателей заявки в позиции "Щит настенный ЩРВ-36" ("номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 400В") требованиям документации об аукционе ("номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 415В").

- Несоответствие конкретных показателей заявки в позиции "Щит настенный ЩРВ-36" ("угол открытия дверей 105 град") требованиям документации об аукционе ("угол открытия дверей не менее 120 град").

Несоответствие конкретных показателей заявки в позиции "Моечная установка очистки стоков АРОС-1 Jeelex Compact" ("габаритные размеры 1200х600х1500") требованиям документации об аукционе ("Моечная установка очистки стоков АРОС-1 Jeelex Compact _ габаритные размеры не менее 700х500х1000 и не более 1450х1100х1440")".

Распечатки первых и вторых частей заявок участников закупки представлены на обозрение Комиссии.

В заявке участника с порядковым номером N6774131 указано наименование товара и его технические характеристики, а именно:

"_Вентилятор канальный RFD 400x200-4Shuft" "напряжение 400"_;

_ Щит настенный ЩРВ-18" "номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 400В", "угол открытия дверей 105 град"_;

_ Щит настенный ЩРВ-12" "номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 400В", "угол открытия дверей 105 град"_;

_ Щит настенный ЩРВ-36" "номинальное напряжение, при частоте 50 Гц, в диапазоне от 240В до 400В", "угол открытия дверей 105 град"_;

_ Моечная установка очистки стоков АРОС-1 Jeelex Compact" "габаритные размеры 1200х600х1500"_".

Таким образом, по данным позициям в заявке участника предложены конкретные показатели, которые не соответствуют показателям, установленным заказчиком в аукционной документации.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.67 ФЗ "О контрактной системе_" участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ "О контрактной системе_", требованиям документации о таком аукционе.

При таких обстоятельствах, единой комиссией было принято обоснованное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику под N6774131 (ООО "Строй Трест").

На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки и материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.ст. 99, 106 ФЗ "О контрактной системе_", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Строй Трест" на действия единой комиссии заказчика - Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области при определении поставщика способом электронного аукциона на выполнение работ по строительству Административного здания следственного отдела по Сеймскому административному округу города Курска необоснованной.

2. Производство по делу N08/2014 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.