Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 2 апреля 2014 г. N 09/2014 (ключевые темы: избирательные комиссии - извещение о проведении запроса котировок - техническое задание - запрос котировок - оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 2 апреля 2014 г. N 09/2014

Резолютивная часть объявлена 02 апреля 2014 г.

Изготовлено в полном объеме 07 апреля 2014 г. г. Курск

Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев дело N09/2014 по жалобе ООО "АВАНТ" на действия заказчика - Избирательной комиссии Курской области при проведении запроса котировок на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для нужд Избирательной комиссии Курской области (номер извещения 0144200003314000009), в присутствии представителей заявителя, представителя заказчика, личности присутствующих удостоверены на основании паспортов,

УСТАНОВИЛА:

В Курское УФАС России поступила жалоба ООО "АВАНТ" на действия заказчика - Избирательной комиссии Курской области при проведении запроса котировок на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для нужд Избирательной комиссии Курской области (номер извещения 0144200003314000009).

По мнению заявителя, установленное заказчиком в извещении о проведении запроса котировок требование об оказании услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" с использованием технологии ADSL, ограничивает круг участников запроса котировок.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее - ФЗ "О контрактной системе...") внеплановой проверки размещения заказа, Комиссией установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для нужд Избирательной комиссии Курской области и проект контракта размещены заказчиком на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 20.03.2014 г.

На дату рассмотрения настоящего дела по результатам проведения запроса котировок контракт не заключен.

Начальная (максимальная) цена контракта - 128 493,00 руб.

В приложении N1 к извещению о проведении запроса котировок - (техническое задание) заказчиком установлено требование к технологии предоставления услуг - ADSL.

Согласно пояснений представителей заказчика, установленные в извещении о проведении запроса котировок требования к качественным, техническим, функциональным характеристикам закупаемой услуги, в том числе к технологии предоставления услуги обусловлены технической необходимостью и являются существенными для заказчика.

В соответствии с положениями ст.33 ФЗ "О контрактной системе...", формирование требований к качеству, техническим характеристикам товара относится к компетенции заказчика. При этом действующее законодательство не ограничивает право заказчика по выбору параметров технических и функциональных характеристик услуг.

Как подтверждается материалами дела, при описании объекта закупки, заказчик - Избирательная комиссия Курской области, руководствовался требованиями ст.33 ФЗ "О контрактной системе...". Описание объекта закупки носит объективный характер, в описание объекта закупки включены функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки, указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой услуги установленным заказчиком требованиям, при этом указаны максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. В техническом задании аукционной документации отсутствуют указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, полезные модели, промышленные образцы, наименования места происхождения, наименования производителя.

Кроме того, заявителем в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих ограничение участия ООО "АВАНТ" в запросе котировок.

На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки и материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ч.9 ст.17, ст.60 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АВАНТ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.