Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 22 апреля 2014 г. N 04-30/29-2014 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - электронный аукцион - полезная модель - фирменное наименование - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 22 апреля 2014 г. N 04-30/29-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе председателя и членов Комиссии, с участием представителей ОГБУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина", без участия иных представителей, извещенных надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО "СверхСтрой" на действия заказчика, аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по частичной замене окон ПВХ профиля на 1,2,3 этажах северной стороны ОГБУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина" (реестровый номер 0347200001414000265).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что аукционной комиссией необоснованно принято решение по отклонению первой части его заявки.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014 г. N75/14 "Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 02.04.2014 г. уполномоченным органом - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Выполнение работ по частичной замене окон ПВХ профиля на 1,2,3 этажах северной стороны ОГБУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина" (реестровый номер 0347200001414000265). Начальная (максимальная) цена контракта 1 762 819,00 рублей.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N1-0208ЭА-14 от 14.04.2014 г., всего на участие в электронном аукционе было подано 14 аукционных заявок. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признать участниками электронного аукциона участников закупки с порядковыми номерами 1,6,7,12,14. Участникам закупки с порядковыми номерами заявок 2,3,4,5,8,9,10,11,13 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании: "в составе заявки участника отсутствует в полном объеме, либо представлена частично информация о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара, использующегося при выполнении работ".

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N2-0208ЭА-14 от 17.04.2014 г. заявки участников закупки с порядковыми номерами 1,6,7,12,14 признаны соответствующими. Победителем электронного аукциона признано ООО "Новосибирская фабрика окон", предложившее наименьшую цену гражданско-правового договора.

2. В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать следующую информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно предмета закупки "Выполнение работ по частичной замене окон ПВХ профиля на 1,2,3 этажах северной стороны ОГБУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина", а также ведомости материальных ресурсов (Приложение N3 к Заказу), требования к первой части заявки правомерно установлены по пп.б п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, так как в аукционной документации отсутствует указание на товарный знак.

Из представленных на рассмотрение материалов дела следует, что заявки участников закупки с порядковыми номерами 2,3,4,5,8,9,10,11,13 не содержат наименование места происхождения товара или наименование производителя товара используемого при выполнении работ.

Таким образом, аукционной комиссией обосновано принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участников закупки с порядковыми номерами заявок 2,3,4,5,8,9,10,11,13.

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СверхСтрой" на действия заказчика, аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по частичной замене окон ПВХ профиля на 1,2,3 этажах северной стороны ОГБУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина" (реестровый номер 0347200001414000265) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.