Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 февраля 2014 г. N 07-23-1109/ВО/3767 (ключевые темы: аукционная комиссия - Министерство здравоохранения РФ - заключение государственного, муниципального контракта - аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 февраля 2014 г. N 07-23-1109/ВО/3767

Резолютивная часть решения оглашена 18.02.2014 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Комиссия Управления) в присутствии представителей:

Заказчика-Министерства здравоохранения Московской области: 2 чел., в отсутствие представителей заявителя,

уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Фарм - Сиб" на действия аукционной комиссии заказчика - Министерства здравоохранения Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку лекарственного препарата Ондансетрон для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки в 2014 году (номер заказа 0148200003913000995 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Фарм - Сиб" на действия аукционной комиссии заказчика - Министерства здравоохранения Московской области при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку лекарственного препарата Ондансетрон для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки в 2014 году(вх.N 1330 от 11.02.2014).

По мнению заявителя, заказчик нарушил требования ст. 41.12 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно не заключил государственный контракт с заявителем в установленные законом сроки.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заказчика и заявителя направлено уведомление о рассмотрении жалобы.

Представители заказчика прибыли на рассмотрение жалобы, представители заявителя на рассмотрение жалобы не явились.

Относительно доводов жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте30.12.2013.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 784 000 руб.

Комиссией Управления установлено следующее. В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 01482000039130000995 от 16.01.2014 ООО "Фарм-Сиб" является единственным участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме. В соответствии с Протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N 01482000039130000995 от 16.01.2014 принято решение о заключении государственного контракта с ООО "Фарм - Сиб".

В соответствии с письменными возражениями заказчика, срок действия его электронной цифровой подписи истек 18.01.2014. Новая электронная подпись получена 10.02.2014.

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу, что в действиях заказчика содержится нарушение ст. 41.12 Федерального закона N 94-ФЗ.

19.02.2014 в адрес Управления поступил отзыв жалобы ООО "Фарм - Сиб" на действия аукционной комиссии заказчика. В соответствии со ст. 61 Федерального закона N 94-ФЗ, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. Решение по жалобе заявителя было принято 18.02.2014.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Фарм - Сиб" на действия аукционной комиссии заказчика - Министерства здравоохранения Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку лекарственного препарата Ондансетрон для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки в 2014 году (номер заказа 0148200003913000995) обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии заказчика нарушение ст. 41.12 Федерального закона N94-ФЗ.

3. Рассмотреть вопрос о возбуждении административного производства по факту, установленному в ходе проведения внеплановой проверки.

4. Выдать в адрес заказчика, аукционной комиссии, уполномоченного органа обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.