Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27 января 2014 г. N 07-24-104/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - заключение государственного, муниципального контракта - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27 января 2014 г. N 07-24-104/14

Резолютивная часть решения оглашена 27.01.2014 г.Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление, Комиссия) в составе (далее - Комиссия):

Заместитель Председателя Комиссии (Ведущий заседание Комиссии):	В.О. Воронин - начальник отдела контроля закупок Управления
Члены комиссии:	В.В. Кавченко - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления В.И. Епифанов - специалист 1-го разряда отдела контроля закупок Управления

рассмотревжалобу ООО "Инженерно-Строительная компания" на действия аукционной комиссии заказчика - Государственного учреждения ветеринарии Московской области "Наро-Фоминская районная станция по борьбе с болезнями животных" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение капитального ремонта участковой ветеринарной лечебницы "Парк Воровского" с поставкой материалов для ремонта. (номер заказа 0348200025913000013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

в присутствиипредставителей сторон:

заявителя - ООО "Инженерно-Строительная компания",

Заказчика - Государственного учреждения ветеринарии Московской области "Наро-Фоминская районная станция по борьбе с болезнями животных"

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба ООО "Инженерно-Строительная компания" на действия аукционной комиссии заказчика - Государственного учреждения ветеринарии Московской области "Наро-Фоминская районная станция по борьбе с болезнями животных" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение капитального ремонта участковой ветеринарной лечебницы "Парк Воровского" с поставкой материалов для ремонта. (номер заказа 0348200025913000013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru).

Согласно информации, сообщенной представителем уполномоченного органа, заказ не размещен (контрактне заключен).

Согласно доводу жалобы, комиссией заказчиканеправомерно отклонена заявкаООО "Инженерно-Строительная компания" (порядковый N 12 защищенныйN 6488427).

Заявитель не согласился с доводом жалобы.

Относительно доводажалобы Комиссией установлено следующее:

Согласно пп. б) п. 3, ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар, должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме, для товара "Плиты теплоизоляционные минераловатные, безальтовыеВенти-батс" по показателю "Сжимаемость" установлено следующее: "не больше 12%"

В соответствии с п. 13.1документации об открытом аукционе в электронной форме заявка на участие в аукционе состоит из двух частей: Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать указанные в одном из следующих пунктов сведения:

Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, при условии размещения заказа на выполнение работ оказание услуг. А также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией, в том числе: материал из которого изготовлен товар, материал, марка, маркировка товара, материала; производитель товара, материала; класс горючести и пожарной опасноститовара, материала; сведения о соответствии товара, материала гост, а также указание на вид товара, товарный знак (его словестное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации указание на товарный знак используемого товара, вид работ для которого используется товар.

Участником размещения заказа в составе первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в нарушение п.п. "б" п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ, требованиям п. 13.1 документации по ряду товаров (материалов) предлагаемых участником размещения заказа для использования при производстве работ не указаны технические характеристики, физические свойства материалов, либо указаны не точные характеристики товара (материала) сопровождаемые словами "не более", "не менее", "или"

Заявка с защищенным N 6488427 по указанному показателюсодержит слова не больше.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Указанное основание отклонения заявки с защищенным номером 6488427 содержится в Протоколе рассмотрения первых частей заявок от 13.01.2014 N 1.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, о необоснованности довода жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Инженерно-Строительная компания" на действия аукционной комиссии заказчика - Государственного учреждения ветеринарии Московской области "Наро-Фоминская районная станция по борьбе с болезнями животных" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение капитального ремонта участковой ветеринарной лечебницы "Парк Воровского" с поставкой материалов для ремонта. (номер заказа 0348200025913000013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)необоснованной.

2. Ограничение, наложенное в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, с размещения заказа снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.

Заместитель

Председателя Комиссии:

(Ведущий заседание Комиссии) В.О. Воронин

Члены Комиссии: В.В. Кавченко

В.И. Епифанов

(499)500-15-22