Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 апреля 2014 г. N 07-24-143-44/14 (ключевые темы: комиссии по осуществлению закупок - аукцион в электронной форме - промышленный образец - фирменное наименование - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 апреля 2014 г. N 07-24-143-44/14

Резолютивная часть решения оглашена 21.04.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления)

в присутствии представителей:

Заказчика, комиссии по осуществлению закупок - ГСУ СК России по Московской области: 1 (по доверенности),

в отсутствие представителей:

Заявителя - ООО "Актив о2",

о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещенных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Актив о2" на действия комиссии по осуществлению закупок ГСУ СК России по Московской области при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку материалов для копировально-множительной техники (номер закупки 0348100090614000023 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumb er=0348100090614000023), и, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Актив о2" на действия комиссии по осуществлению закупок ГСУ СК России по Московской области при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку материалов для копировально-множительной техники (далее по тексту - Аукцион).

В жалобе указано о признаках нарушения комиссией по осуществлению закупок заказчика ч. 5 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ, что выразилось в неправомерном признании заявки заявителя, имеющей защищенный номер 6963537, не соответствующей требованиям, установленным документацией Аукциона, по основаниям, указанным в Протоколе рассмотрения заявок на участие в Аукционе.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заявителя, заказчика, комиссии по осуществлению закупок заказчика направлено уведомление о поступлении и рассмотрении жалобы.

На основании ч. 7 ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ Управлением установлено требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Представители заявителя, уведомленного надлежащим образом, не прибыли на рассмотрение жалобы, состоявшееся 21.04.2014 в 10.00.

Представитель заказчика, комиссии по осуществлению закупок заказчика, уведомленных надлежащим образом, прибыл на рассмотрение жалобы, состоявшееся 21.04.2014 в 10.00.

Документы, затребованные Управлением (исх. N 07-24-143-44/14), заказчиком, комиссией по осуществлению закупок заказчика представлены.

По информации, полученной от представителя заказчика, комиссии по осуществлению закупок заказчика, на момент рассмотрения жалобы по существу контракт по итогам проведения процедуры закупки не заключен.

Относительно довода жалобы заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.04.2014 N ПР0348100090614000023-1, комиссией по осуществлению закупок заказчика в отношении заявки ООО "Актив о2", имеющей защищенный номер 6963537, принято решение о признании ее несоответствующей требованиям, установленным документацией Аукциона по следующим основаниям:

"Отказать в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с пп. б ч. 1 ст. 66 (предоставление недостоверной информации, а именно - в аукционной документации указано PGI-520Bk (черный), ресурс не менее 350 копий для Canon PIXMA IP3600, а участник указывает PGI-520Bk (черный), ресурс не менее 350 копий для Canon PIXMA ГP3600)".

Рассмотрев данное основание отклонения, ознакомившись с позицией заказчика и заявителя, а также представленными документами, Комиссия Управления установила следующее.

Исходя из содержания пп. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ, первая часть заявки на участие в Аукционе при заключении контракта на поставку товаров должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Аналогичное требование установлено заказчиком в п. 5.1.1 Информационной карты документации Аукциона.

По позиции заказчику требовался товар "Картридж" со следующими характеристиками: "PGI-520Bk (черный), ресурс не менее 350 копий для Canon PIXMA IP3600".

Комиссия Управления, рассмотрев документы и сведения, представленные в составе заявки на участие в Аукционе ООО "Актив о2", имеющей защищенный номер 6963537, установила, что по вышеназванной позиции предложение данного участника закупки не соответствует требованиям заказчика - указаны следующие показатели предлагаемого к поставке товара "Картридж": "PGI-520Bk (черный), ресурс 350 копий для Canon PIXMA ГP3600".

Указанное, в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ, является основанием для признания заявки ООО "Актив о2", имеющей защищенный номер 6963537, несоответствующей требованиям, установленным в документации Аукциона.

Довод жалобы признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом N 44-ФЗ, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Актив о2" на действия комиссии по осуществлению закупок ГСУ СК России по Московской области при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку материалов для копировально-множительной техники необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, установленное в соответствии с ч. 7 ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ, отменить, ограничения с закупки снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.