Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 22 апреля 2014 г. N 08-01-130 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - комиссии по осуществлению закупок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 22 апреля 2014 г. N 08-01-130

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Мерный Е.М.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей заказчика - МКУ города Новосибирска "Центр управления городским автоэлектротранспортом" (МКУ "ЦУГАЭТ") - Розоновой Ирины Анатольевны (по доверенности), Горячева Алексея Игоревича (по доверенности), Ноговицина Андрея Владимировича (по доверенности),

представители подателя жалобы - ООО "Айшоп18.ру" на заседание комиссии Новосибирского УФАС России не явились, уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Айшоп18.ру" на действия МКУ "ЦУГАЭТ" при проведении электронного аукциона на поставку серверов для модернизации программного комплекса "АСУ-Навигация" (извещение N 0351300114714000005), начальная (максимальная) цена контракта 585901 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Айшоп18.ру" с жалобой на действия МКУ "ЦУГАЭТ" при проведении электронного аукциона на поставку серверов для модернизации программного комплекса "АСУ-Навигация" (извещение N 0351300114714000005).

ООО "Айшоп18.ру" обжалует отклонение заявки по причине указания недостоверной информации, а именно, параметров серверов. ООО "Айшоп18.ру" полагает, что в протоколе рассмотрения заявок надлежащим образом не указана причина отказа в допуске первой части заявки ООО "Айшоп18.ру", а именно, не указано какие именно сведения являются недостоверными.

Податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу ООО "Айшоп18.ру" поступили возражения МКУ "ЦУГАЭТ" следующего содержания.

Первая часть заявки ООО "Айшоп18.ру" отклонена по причине предоставления недостоверных сведений о параметрах сервера, что подтверждается письмом официального дистрибьютора оборудования, производимого компанией DELL.

На основании вышеизложенного заказчик просит признать жалобу ООО "Айшоп18.ру" необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

ООО "Айшоп18.ру" в первой части заявки предложило к поставке серверы Dell PowerEdge R420v2 со следующими характеристиками: габариты 4,32*43,64*60,7 см, поддержка разрешения 1920*1200, 8 вентиляторав охлаждения с резервированием.

Согласно письму официального дистрибьютора оборудования, производимого компанией DELL, предлагаемый к поставке ООО "Айшоп18.ру" сервер имеет габариты 42*642*434 мм, 6 корпусных вентиляторов охлаждения с резервированием с возможностью горячей замены, поддержку разрешения 1280*1024, поддержку 32-битной палитры цветов.

Таким образом, первая часть заявки ООО "Айшоп18.ру" отклонена правомерно. Данный довод жалобы ООО "Айшоп18.ру" не обоснован.

В нарушение п.2 ч.6 ст.67 ФЗ N44-ФЗ протокол рассмотрения первых частей заявок N1-14 от 24 апреля 2014 г. не содержит обоснования отказа в допуске к участию в аукционе, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией. Таким образом, второй довод жалобы признан обоснованным.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки выявлено следующее нарушение законодательства о закупках.

В документации об аукционе установлено требование к участникам закупки о правомочности участника закупки заключать контракт. Однако, в нарушение п.2 ч.1 ст.64 ФЗ N44-ФЗ заказчик не определил, какие именно документы должен предоставить участник закупки в составе второй части заявки в качестве подтверждения соответствия данному требованию.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Айшоп18.ру" на действия МКУ "ЦУГАЭТ" при проведении электронного аукциона на поставку серверов для модернизации программного комплекса "АСУ-Навигация" (извещение N 0351300114714000005), частично обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок МКУ "ЦУГАЭТ" нарушившей п.2 ч.6 ст.67 ФЗ N44-ФЗ, заказчика - МКУ "ЦУГАЭТ" нарушившем п.2 ч.1 ст.64 ФЗ N44-ФЗ.

3.Выдать заказчику - МКУ "ЦУГАЭТ" и комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Д.Е. Студеникин Е.М. Мерный