Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 14 мая 2014 г. (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - участник аукциона - проектная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 14 мая 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "НПО "Омега" (далее - Заявитель) на действия планово-аналитического управления администрации города (далее - Аукционная комиссия) при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по корректировке проектной документации "Очистка от донных отложений ложа Нижне-Зырянского водохранилища в г. Березники Пермского края" (извещение N 0156300046614000146),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение N 0156300046614000146 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по корректировке проектной документации "Очистка от донных отложений ложа Нижне-Зырянского водохранилища в г. Березники Пермского края".

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Аукционной комиссии.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2014 г. вторая часть заявки Заявителя (порядковый номер заявки 7, защищенный номер заявки 7084453) признана несоответствующей требованиям аукционной документации в связи с не предоставлением документов, предусмотренных п.1 .ч.6. ст.69 Закона о закупках, а именно в составе заявки участника закупки не представлены сведения об идентификационном номере налогоплательщика учредителя.

Заявитель полагает, что решение Аукционной комиссии о несоответствии второй части заявки на участие в закупке необоснованно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о закупках, документация об электронном аукционе должна содержать, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно п.1 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

В пп. 1.1.1 п. 2 Раздела 8 аукционной документации установлено, что вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать для юридических лиц, в том числе, наименование, фирменное наименование (при наличии), информация о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона, идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона, которая может быть представлена по форме 1.1 "Информация об участнике аукциона".

Комиссией установлено, что в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе ООО "НПО "Омега" представлена, в том числе, выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой, единственным учредителем ООО "НПО "Омега" является Краснов В.И., который также является генеральным директором общества.

Комиссия отмечает, что в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе ООО "НПО "Омега" отсутствует информация об ИНН Краснова В.И.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о закупках, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

При указанных обстоятельствах, в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей заявки строго на соответствие представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, нарушение требований Закона о закупках отсутствует.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НПО "Омега" на действия планово-аналитического управления администрации города при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по корректировке проектной документации "Очистка от донных отложений ложа Нижне-Зырянского водохранилища в г. Березники Пермского края" (извещение N 0156300046614000146) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.